讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事

“北京服務(wù)”再升級(jí)助力全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 （記者 徐建華）近日，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、智慧化為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型政府和數(shù)字政府為主抓手，以“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京效率”“北京誠(chéng)信”為支撐，塑造首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，推進(jìn)首都營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全面整體優(yōu)化升級(jí)新階段。

據(jù)了解，從2018年啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境1.0改革至今，北京已經(jīng)壓茬推行6個(gè)版本改革，累計(jì)推出了1270多項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，助力我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名大幅提升，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)3年保持全國(guó)領(lǐng)先。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，北京需要在更高層次上，以更大力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁向更高水平。今年發(fā)布6.0版改革方案后，北京市立即著手全面總結(jié)6年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，最終形成以打造“北京服務(wù)”為核心的全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的《意見》。

《意見》提出“368”重點(diǎn)任務(wù)，即夯實(shí)國(guó)際一流的“北京標(biāo)準(zhǔn)”、人民滿意的“北京效率”、首善之區(qū)的“北京誠(chéng)信”三大基礎(chǔ)；打造高效協(xié)同的京津冀一流營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境、暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、智慧便捷的數(shù)字社會(huì)環(huán)境六大環(huán)境；實(shí)施人才服務(wù)品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級(jí)、數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效、政策環(huán)境規(guī)范提升、助企暖企護(hù)航、宜居城市建設(shè)、國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境宣傳八大行動(dòng)。

值得關(guān)注的是，在打造國(guó)際一流的“北京標(biāo)準(zhǔn)”方面，《意見》明確，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的基礎(chǔ)性作用，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、最優(yōu)原則，以優(yōu)化行政管理為重點(diǎn)，深化企業(yè)全生命周期服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造與首都功能相適應(yīng)、與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，強(qiáng)化“北京標(biāo)準(zhǔn)”的引領(lǐng)性。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)等行政管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，統(tǒng)一規(guī)則、準(zhǔn)則、流程，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)管理能力整體提升。強(qiáng)化科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)支撐，增強(qiáng)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果研制標(biāo)準(zhǔn)的能力，強(qiáng)化科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌。提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力提高新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化能力，完善“北京智造”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，完善環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)體系，參與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善城市公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、數(shù)字運(yùn)維、評(píng)估評(píng)價(jià)等方面標(biāo)準(zhǔn)制定，完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際聯(lián)通，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合，做好技術(shù)性貿(mào)易措施和海外標(biāo)準(zhǔn)信息的分析與應(yīng)對(duì)，提高“北京標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。

《意見》還提出，縱深推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革，鞏固和擴(kuò)大“一照多址”“一證多址”等改革成果，完善和暢通企業(yè)退出制度和渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、退出便利高效。