新華社北京5月31日電 題:盡快落地見效 及時落實(shí)到位——聚焦國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施
安蓓、王悅陽、楊思琦
國務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,推出六個方面33項措施,并發(fā)出通知,要求推動一攬子政策措施盡快落地見效,確保及時落實(shí)到位,盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。
31日舉行的新聞發(fā)布會上,相關(guān)部門對一攬子政策措施作出解讀。
做好復(fù)雜形勢下重要民生商品保供穩(wěn)價
越在困難的時候,越要抓好重要民生商品保供穩(wěn)價、牢牢兜住民生底線。
“重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?!眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕說,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“多年連豐”,庫存充裕;生豬產(chǎn)能處于較好水平,牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定,在田蔬菜面積同比增加,供給能力充足。經(jīng)過幾年應(yīng)對疫情的實(shí)踐,各地應(yīng)急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強(qiáng)。目前我國成品糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格處于較低水平,蔬菜價格穩(wěn)中回落。有能力、有底氣、有條件做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。
趙辰昕說,隨著各項能源保供增供措施逐步落實(shí),能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。
他介紹,做好今年迎峰度夏電力保供基礎(chǔ)堅實(shí)。截至4月底,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)24.1億千瓦,迎峰度夏之前總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)1.59億噸以上,同比增加5000多萬噸,可用天數(shù)32天。主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行,天然氣管存、罐存均處在高位水平。近期已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂,及早為今冬天然氣保供做好準(zhǔn)備。
國辦近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。趙辰昕說,牢牢把握投資方向,對盤活存量資產(chǎn)的回收資金,確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè),形成有效投資;加快項目前期工作,盡快形成實(shí)物工作量;加強(qiáng)配套資金支持。
2022年4月2日,工作人員在海口市菜籃子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬運(yùn)蔬菜。 新華社記者 胡智軒 攝
全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說,以推動落實(shí)一攬子政策措施為契機(jī),全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅實(shí)支撐。
一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn),動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍,推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn),并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是,“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉,目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
二是以更大力度抓政策措施落地見效,形成政策疊加放大效應(yīng),確保企業(yè)應(yīng)享盡享。
三是著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目,引導(dǎo)企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重大外資項目落地實(shí)施。充分挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力。
工信部等四部門31日發(fā)布通知,開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。徐曉蘭說,后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動,進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。
她說,此次一攬子政策措施共有14條24處支持中小微企業(yè)。“這些政策措施針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高,和前期已出臺政策形成合力,推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實(shí)際困難,既輸血造血,更解‘燃眉之急’?!?/p>
擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策加大穩(wěn)崗支持力度
人力資源社會保障部副部長李忠說,此次擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳范圍,更好更精準(zhǔn)支持困難企業(yè),“從區(qū)域來講,對受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,可以適用疫情嚴(yán)重地區(qū)緩繳政策范圍;從行業(yè)來講,對雖然沒有在疫情嚴(yán)重地區(qū)、但受整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè),可以適用行業(yè)緩繳政策范圍。”
一攬子政策措施提出優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策。李忠說,一是穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高,在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎(chǔ)上,將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%;二是留工補(bǔ)助范圍更廣,由出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè),同時各省份根據(jù)疫情影響程度和基金結(jié)余情況,還可擴(kuò)大到未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)企業(yè);三是支持?jǐn)U崗舉措更新,新增激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴(kuò)崗政策。
2022年5月8日,貴州省遵義市桐梓縣的縣鄉(xiāng)公路(無人機(jī)照片)。 新華社記者 楊楹 攝
加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
一攬子政策措施提出,加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。
交通運(yùn)輸部副部長趙沖久說,近日印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推動“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項目實(shí)施的工作方案》提出11項交通運(yùn)輸重大工程包,包括高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”、運(yùn)河連通工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐工程等。同時,提出16個投資規(guī)模大、社會影響大、技術(shù)難度大的項目,作為“十四五”第一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國重點(diǎn)項目,予以重點(diǎn)推進(jìn)。
趙沖久說,交通運(yùn)輸部正在研究制定農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案,計劃在今年原定目標(biāo)基礎(chǔ)上,再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計2022年底,累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。
提振汽車消費(fèi) 穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、積極解決外資企業(yè)在華營商便利等問題……一攬子政策措施要求,加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。
商務(wù)部副部長盛秋平表示,狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效,特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜,力爭將企業(yè)綜合成本降下來。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度。加大對外貿(mào)貨物物流運(yùn)輸暢通的工作力度,幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項目,推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),一攬子政策措施提出全面取消二手車限遷政策、減征車輛購置稅等措施。
“一是穩(wěn)住增量,增加新車消費(fèi);二是盤活存量,擴(kuò)大二手車流通?!笔⑶锲秸f,鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新,擴(kuò)大新車銷售規(guī)模,支持新能源汽車購買使用,積極支持充電設(shè)施建設(shè)等。
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