廣西來賓:實施工程項目“并聯(lián)審批”,成立服務(wù)小分隊,主動為各類市場主體排憂解難,著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度,不斷釋放市場活力。
湖北荊門:出臺《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》并細(xì)化成135條具體措施,開展“營商路路通”改革試點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效。
陜西渭南:圍繞貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年),扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動、“5+3”專項行動等重點(diǎn)工作,取得了階段性成效。
營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn),事關(guān)市場主體活力,事關(guān)地區(qū)形象和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前,在營商環(huán)境建設(shè)的賽場上,各地高招迭出、你追我趕,如何讓企業(yè)“一見傾心”扎根成長,如何出實招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間,成為各地政府的主要著力點(diǎn)。
廣西來賓:“量體裁衣”為企業(yè)定制服務(wù)措施
政務(wù)大廳工作人員熱情積極,政務(wù)辦理效率越來越高;企業(yè)辦證不用愁,線上“并聯(lián)審批”辦更快……一系列政策的出臺,一項項改革的推出,彰顯了來賓市優(yōu)化營商環(huán)境的力度和決心。
在釋放政策紅利方面,來賓市制定實施了《2020年來賓市優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,將各項改革任務(wù)進(jìn)行清單化分解,狠抓工作落實,全年完成21項指標(biāo)227項目標(biāo)任務(wù),完成率達(dá)100%。
在簡政放權(quán)方面,來賓市實施了工程項目“并聯(lián)審批”,將涉及工程建設(shè)審批職能的9個部門共34個事項全部整合進(jìn)駐,制定工程項目全閉環(huán)的流程圖,突破了審批部門條線限制,實行工程報建全流程34個環(huán)節(jié)審批和監(jiān)管,實現(xiàn)每一階段“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”?!肮こ添椖繄蠼ā碧顖蟊韱屋^原來縮減了60%,申報材料壓縮26.5%;審批時間比原來壓縮了61.9%。
在服務(wù)升級方面,近兩年來,來賓市市場監(jiān)督管理局發(fā)揮職能作用,成立優(yōu)化營商環(huán)境、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等8支服務(wù)小分隊,主動為各類市場主體排憂解難、噓寒問暖、解疑釋惑,并為企業(yè)“量體裁衣”定制服務(wù)措施,助力企業(yè)盡快走上“疫”后恢復(fù)“行駛車道”。
在服務(wù)紅利、政策紅利等多重紅利疊加下,來賓市不斷釋放市場活力。今年1月至4月,來賓市新增各類市場主體6477戶、注冊資本156.20億元,市場主體呈逆勢增長。截至4月6日,全市各類市場主體128115戶,注冊資本1876.80億元。
“來賓市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我們企業(yè)調(diào)研,提出如果企業(yè)兩次反映同一個問題,就要對相關(guān)部門追責(zé)。而且來賓市的干部沒有官架子,對我們的合理訴求幾乎是有求必應(yīng),各部門辦事效率非常高。”廣西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司董事長許義春由衷地贊揚(yáng)廣西來賓市的營商環(huán)境?!霸趤碣e搞企業(yè)特別舒服,下一步,我打算把公司總部搬到這里來!”
湖北荊門:努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷高效
“執(zhí)照打出來了,公章也有了!”不久前,在湖北銀行荊門掇刀支行“營商路路通”一體機(jī)前,荊門市錦順餐飲服務(wù)有限公司注冊申請人肖莉捧過打印出來的營業(yè)執(zhí)照,一臉興奮,“沒想到這么快!”
企業(yè)開辦注冊涉及市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、銀行等多部門,每個部門都有各自審批系統(tǒng)。能否“串珠成鏈”,讓申請人一次性就近完成所有流程,當(dāng)天就能領(lǐng)證營業(yè)?荊門市借鑒東莞一體機(jī)服務(wù)經(jīng)驗,開展“營商路路通”改革試點(diǎn)。該項改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營商路路通”一體機(jī),通過人臉識別、電子身份認(rèn)證、指紋識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項聚為一體,提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。
據(jù)悉,這只是荊門優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。荊門市市長孫兵表示,近年來,荊門錨定打造最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo),大抓營商環(huán)境建設(shè)?!笆濉睍r期,荊門市在全國率先探索建立“一窗受理、一章審批、一站服務(wù)、一次評估、一網(wǎng)運(yùn)行、一門通辦”的“六個一”運(yùn)行模式,提高了審批效率,創(chuàng)優(yōu)了營商環(huán)境。
2020年,荊門市開展“營商路路通”改革試點(diǎn)。改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營商路路通”一體機(jī),將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項聚為一體,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。改革后,商事登記申請人到銀行網(wǎng)點(diǎn)可以一次性自助辦理商事登記、營業(yè)執(zhí)照打印及公章刻制、銀行開戶、社保服務(wù)、稅務(wù)辦理、公積金服務(wù)等事項。目前,荊門已有110家企業(yè)通過“營商路路通”不見面辦結(jié)企業(yè)開辦事項。
從2020年4月開始,荊門市還開展了“進(jìn)企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動,荊門市、縣兩級1800多名機(jī)關(guān)干部包聯(lián)服務(wù)2700多家企業(yè),幫助市場主體實現(xiàn)疫后重振。據(jù)不完全統(tǒng)計,為幫助企業(yè)疫后重振,荊門市落實資金23億元,兌現(xiàn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅減免、養(yǎng)老保險等“三險”減免、銀行貸款利息降低等一系列降本減負(fù)支持政策。同時為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使更多資金直達(dá)企業(yè),荊門市落實金融支持政策資金涉及184億元。
今年2月,荊門市部署了39條優(yōu)化營商環(huán)境的工作重點(diǎn),將《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》細(xì)化成135條具體措施。緊緊圍繞企業(yè)實際關(guān)切和群眾急難問題,狠抓兌現(xiàn)落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效,讓企業(yè)更滿意。
陜西渭南:多措并舉 為企業(yè)辦實事
作為陜西省人口第二大市,渭南市政府承載著為500多萬居民提供市政服務(wù)的重任。在過去,老百姓辦事只能到政府各個部門的審批窗口辦理業(yè)務(wù),有時候為了提交審核材料,不得不在多個部門之間來回跑。對于政府的公共服務(wù),很多人還停留在“辦事難、效率低”的印象中。
如今,這種現(xiàn)象已然發(fā)生改變。“全程不見面,事卻照樣辦。我要為渭南市政務(wù)服務(wù)大廳的便捷貼心服務(wù)點(diǎn)個贊!”不久前,渭南市富平縣益康華府醫(yī)藥超市的經(jīng)營者收到快遞寄來的營業(yè)執(zhí)照,欣喜不已,“本來只是抱著試試的態(tài)度將申報所需材料寄過去,沒想到非常時期竟然也可以辦的這么快”。
據(jù)渭南市發(fā)展改革委黨組成員、副主任張黎明介紹,近年來,渭南市圍繞貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年),扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動、“5+3”專項行動等重點(diǎn)工作,取得了階段性成效。
市場環(huán)境優(yōu)化方面,近年來,渭南市的市場準(zhǔn)入門檻在不斷降低,企業(yè)注冊登記更加便捷。不但取消了原有對注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規(guī)定,還取消了經(jīng)營范圍的登記和審批,從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。
據(jù)悉,從商事登記制度改革后,審批變?yōu)檎l經(jīng)營誰向政府登記,拿到再去完善各項許可、備案等手續(xù)。不斷規(guī)范涉企收費(fèi)。先后精簡取消行政事業(yè)性收費(fèi)107項、政府性基金12項、涉企收費(fèi)65項,目前市級保留的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金共55項。扎實落實各項減稅舉措,制定優(yōu)化納稅服務(wù)措施108條,90%以上的納稅人足不出戶即可完成申報、繳納稅款、發(fā)票領(lǐng)取等292項涉稅業(yè)務(wù),“營改增”、小微企業(yè)所得稅普惠性減稅等政策得到全面落實,2018—2019年全市減稅降費(fèi)約52億元。
在政務(wù)服務(wù)水平提升方面,渭南市持續(xù)深化“放管服”改革,市級共取消、下放、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限1396項,調(diào)整權(quán)責(zé)清單數(shù)量497項,取消戶籍遷移、年齡變更等證明事項和蓋章環(huán)節(jié)361項。
法治保障方面,近年來,渭南市聘請了特約監(jiān)督員收集意見建議。從人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、企業(yè)職工等群體中聘請159名特約監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作,并出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《三項機(jī)制助推優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的實施辦法》等制度,激勵廣大干部主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
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