內蒙古包頭:出臺了《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》等一系列文件,還在全市建立“1+10+N”的“包頭企業(yè)高管”微信群,全方位為企業(yè)提供便捷高效政務服務。
河南周口:持續(xù)深化“放管服”改革,著力打造便捷高效、寬松有序、公平競爭的營商環(huán)境,多措并舉推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變。
湖北咸寧:出臺優(yōu)化營商環(huán)境“30條”,建立了政企溝通長效機制,實施一批突破性、引領性的改革舉措,全力當好服務企業(yè)的“店小二”。
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、經濟生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映,既是重要軟實力,也是核心競爭力。今年初,國務院常務會議提出著力優(yōu)化營商環(huán)境,是更大激發(fā)市場主體活力的關鍵,也是應對嚴峻復雜形勢、促進經濟穩(wěn)定恢復的重要舉措。為實施好新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動,全國多地采取措施優(yōu)化營商環(huán)境,為區(qū)域振興發(fā)展注入強大活力。
內蒙古包頭:為企業(yè)提供便捷高效政務服務
不久前榮獲“2020年度中國企業(yè)營商環(huán)境(案例)十佳城市”稱號的包頭市,成為內蒙古全區(qū)的典范。
內蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記孟凡利表示,“一流的營商環(huán)境一定是市場化、法治化、國際化的,一定是一等的、最好的,一定是具體化、實踐化的?!泵戏怖f,一個城市營商環(huán)境的好壞,直接決定著企業(yè)和人才的選擇,影響著資本和人口的走向。
據(jù)悉,為了打造全國一流的營商環(huán)境,包頭陸續(xù)出臺了《包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》《關于加強優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督工作的實施意見》《組織工作服務建設一流營商環(huán)境大力推進招商引資的若干措施》等一系列文件,各旗縣區(qū)和市直部門也先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境具體意見,市直各部門主要負責同志、各旗縣區(qū)黨政主要負責同志均在媒體作出公開承諾,向公眾簽下責任狀,實現(xiàn)從上級“要我干”變成“我承諾”“我要干”。
與此同時,包頭還在全市建立“1+10+N”的“包頭企業(yè)高管”微信群。“1”是指市級有一個微信群,全市所有的重要企業(yè)高管和市領導、各旗縣區(qū)負責同志都在這個群里?!?0”是指十個旗縣區(qū)也都建立了各自的企業(yè)微信群?!癗”是指市直一些委辦局也建立了各自部門牽頭的微信群。如此一來,微信群成了“服務企業(yè)的橋梁”和“移動的會議室”,企業(yè)家與單位政府之間的交流就沒有時間和空間的距離,隨時可以說,隨時可以辦。
在包頭市委市政府及各相關部門的協(xié)調推進下,包頭市營商環(huán)境的變化也得到了廣大企業(yè)的普遍認可。
特變電工股份有限公司總裁黃漢杰表示,今年元旦剛過,包頭市委市政府就安排專班專門到新疆,和企業(yè)一起共謀產業(yè)如何發(fā)展,商討如何推動項目?!拔覀儍H僅用了一個月時間,就把產業(yè)發(fā)展的方向、項目建設的內容等基本確定下來了,效率非常高。這個項目是特變電工境內境外投資最大的項目,也是投資決策最為高效的項目?!卑^市天和磁材科技股份有限公司總經理陳雅表示,“前段時間,我們需要一筆5000萬元的貸款用于發(fā)展生產,在包頭高管群里反映情況后,上級部門很快就協(xié)調把額度批下來了,特別及時地解決了企業(yè)的融資難問題。”
河南周口:從“審批型政府”向“服務型政府”轉變
企業(yè)當天競得土地,次日辦好不動產登記。2021年2月9日,土地摘牌,2月10日,春節(jié)前最后一個工作日,周口市不動產登記中心傳來消息,益海嘉里(周口)現(xiàn)代食品產業(yè)園項目開工建設所需的9個《國有土地使用權不動產證》全部辦齊,為項目開工建設奠定了堅實基礎。
據(jù)介紹,2020年8月,益海嘉里集團與周口市政府達成協(xié)議,擬在周口港區(qū)建設益海嘉里(周口)現(xiàn)代食品產業(yè)園項目。為加快推進項目落地生根,周口市委、市政府及相關部門組成了益海嘉里項目全程跟蹤服務專班,從項目規(guī)劃選址、控規(guī)編制審批到修規(guī)設計方案審定,再到土地使用權公開拍賣,直到辦理《國有土地使用權不動產證》,為項目提供一站式服務,獲得了企業(yè)的極大好評。
周口市市長丁福浩表示,營商環(huán)境是衡量地區(qū)經濟軟實力的重要標準,也是評價政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要維度。近兩年來,周口市認真貫徹國家、省優(yōu)化營商環(huán)境總體部署,持續(xù)深化“放管服”改革,取得明顯成效。
著力打造便捷高效的政務環(huán)境。周口市持續(xù)深化“放管服”改革,推進審批提速增效,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段,推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變。目前,政務服務事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,76項事項實現(xiàn)“掌上辦”,事項申請材料平均減少30%以上,不見面審批事項占比達72.15%,即辦件占比34.08%,事項辦理時間平均壓縮82.91%。
著力打造公平競爭的市場環(huán)境。周口市全面落實負面清單制度,破除各種隱形門,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設,逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”“智慧監(jiān)管”。目前,在監(jiān)管事項認領方面,周口市共有監(jiān)管事項主項7146條,認領5993項,覆蓋率83.87%,居全省第二;監(jiān)管事項子項共有25594項,認領15205項,覆蓋率59.41%,居全省第一。在數(shù)據(jù)匯聚方面,周口市共匯聚“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)872163條,居全省第一。
著力打造寬松有序的經營環(huán)境。周口市全面梳理政府定價目錄內的各項涉企經營服務性收費,做到“目錄之外無定價”。打好稅收和社保費減、免、緩、降、返政策組合拳,2020年,全市減稅降費21.1億元,累計發(fā)放各類再貸款、再貼現(xiàn)28.07億元,為市場主體節(jié)約成本1.1億元。
優(yōu)化營商環(huán)境帶來的最直接效果,是引資引智的同時帶動當?shù)亟洕l(fā)展。2020年,周口市新簽約億元以上項目312個,總投資2350.9億元;新開工億元以上項目292個,總投資1801.8億元。62個省重點項目和324個市重點項目分別完成年度投資目標的108.56%、105.62%。
湖北咸寧:聯(lián)動合作 建立政企溝通長效機制
湖北和樂門業(yè)有限公司2016年落戶湖北咸寧高新區(qū)。按慣例,簽約后要辦理一系列手續(xù)才能動工;沒想到的是,公司享受“零審批”服務,先建后驗,第二年3月就成功投產。
今年初,疫情給和樂門業(yè)發(fā)展造成諸多麻煩。咸寧高新區(qū)“特派員”上門,幫助公司開辟綠色通道,開具通行證,公司很快全面復工復產。后來又為公司“帶貨”拉訂單,幫助銷售上萬樘門。該公司在全國有四個生產基地,唯獨在咸寧追加投資。
“咸寧的投資環(huán)境非常好!我們在不斷追加投資?!惫窘浝韯⒗诒硎?。
“良好的營商環(huán)境,是一座城市最亮麗的名片?!毕虒幨惺虚L王遠鶴表示,近年來,咸寧市高度重視深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作,對標國際國內一流營商環(huán)境,出臺優(yōu)化營商環(huán)境“30條”,圍繞政務、市場、法治三大關鍵領域,實施一批突破性、引領性的改革舉措,推動企業(yè)關心關注的熱點難點問題得到切實解決。
與此同時,為當好服務企業(yè)的“店小二”,更好服務企業(yè)發(fā)展,咸寧還建立了政企溝通長效機制,堅持每個季度召開1次民營企業(yè)座談會,聽取企業(yè)家意見建議,幫助企業(yè)紓困解難。為推動民營企業(yè)座談會上反映的問題得到及時、有效解決,多家市直單位主動出擊、聯(lián)動合作,為每個企業(yè)選配一名兼職督查聯(lián)絡員,作為包保服務企業(yè)的“店小二”,提供“一對一”服務。
值得一提的是,2020年,咸寧市積極支持醫(yī)護產業(yè)發(fā)展,指導相關企業(yè)通過實施擴產、轉產、新建等方式擴充產能,在對外聯(lián)系通道不暢期間,發(fā)動廣東商會協(xié)調外購貼條機10臺,解決企業(yè)的燃眉之急。邀請省藥監(jiān)局專家來咸寧為金士達、愛科等企業(yè)現(xiàn)場指導,提供檢驗、滅菌等資源的整合方案,開通疫情應急審批綠色通道,指導企業(yè)取得醫(yī)用防護服的生產許可資質。
疫情期間,針對民營企業(yè)普遍存在的融資難問題,市經信局聯(lián)手建行咸寧分行共建“企業(yè)氧艙”,為受到疫情沖擊而產生流動資金困難的民營企業(yè)“疫中送炭”,共向三贏興電子等157家企業(yè)投放貸款13.37億元。瀛通公司反映高端人才引進難,市委組織部和市人社局采用線上線下相結合方式開展招聘活動,對接武漢高校,為公司成功招聘16名急需人才。
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