遼寧雙鞍工業(yè)集團（原鞍鋼民企集團）按照黨中央“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的號召，加強黨的建設，在企業(yè)文化建設中融入黨的群眾路線，從而提升職工團隊協(xié)作、凝聚能力，推動企業(yè)的良性發(fā)展。

群眾路線的核心在于以人為本

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團擁有所屬企業(yè)41家，職工2000多人，其中殘疾職工800多人，是全國福利企業(yè)百強之首。2020年底，在鞍鋼廠辦集體企業(yè)改制工作中，該集團在鞍鋼集體企業(yè)中一枝獨秀，確保企業(yè)資產保值增值，達成“不讓一名職工落淚、不讓一家企業(yè)掉隊、不讓一分資產丟失”的預定目標。之所以能夠在這次集改中成功轉型，其中重要的一條就是他們多年來堅持以職工為本，踐行群眾路線，推進民主管理，讓職工群眾稱為改革創(chuàng)新的主力。

　　該集團首先把“以員工為本”落實到思想政治工作和企業(yè)文化建設中。一是在思想上尊重員工。針對員工思想中存在的問題，探討建立人性化的管理模式，在員工自我調整、自我成長、自我實現等方面給予充分尊重，充分調動和發(fā)揮員工在支持、參與、配合經營管理等方面的積極性與創(chuàng)造性。二是在情感上貼近員工。與員工建立常態(tài)化的溝通機制和高效化的幫扶機制，真切地感受員工的喜怒哀樂、安危冷暖，盡心竭力地解決好員工所急、所需、所盼的問題。三是在工作上關愛員工。把對員工的人文關懷放在突出位置，把為員工減輕心理壓力做為重要舉措，從業(yè)務流程優(yōu)化、內部架構調整、考核機制完善、信息技術應用、員工教育培訓以及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面入手，最大限度地緩解員工壓力、調動員工熱情、激發(fā)員工潛能，切實讓員工體會到企業(yè)的關愛和尊重。該集團努力營造一個員工間有效溝通、彼此尊重、充分信任、相互激勵的工作環(huán)境，通過各種正式或非正式活動，增加員工工作中相互支持的機會，使員工間始終保持和諧友善的人際關系，穩(wěn)定工作情緒，激發(fā)工作熱情，增加積極情緒體驗，從而提高團隊工作效率。所屬企業(yè)領導想員工所想、辦員工所需，深入生產一線，了解員工工作情況，把握員工思想脈搏，真正讓員工受到尊重、得到實惠，讓員工在企業(yè)這個大家庭里感受到工作有奔頭、生活有溫暖。

讓群眾成為企業(yè)文化建設的主體

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團努力建立了解員工、相信員工、發(fā)動員工、依靠員工的高效工作機制和良好企業(yè)文化，充分考慮員工利益，反映員工呼聲，堅持員工標準，把員工擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為各項工作的起點和歸宿。

　　雙鞍集團黨委將黨建工作扎根于企業(yè)文化的土壤中， 要求黨員干部成為企業(yè)戰(zhàn)略和文化的堅決執(zhí)行者和引領者，以優(yōu)良的工作作風踐行企業(yè)理念，用員工能量推助企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及員工，從而形成更加優(yōu)秀的企業(yè)文化環(huán)境。該集團各群團組織每年都舉辦豐富多彩的文體活動，包括書法、繪畫、攝影比賽，有拔河、球類、跳繩乃至大型運動會等體育競賽，也有集體登山、黨團員到紀念碑前宣誓、演講比賽、知識競賽。工會、團委、科協(xié)、朗誦協(xié)會、攝影協(xié)會、義工隊等組織在活動中充分發(fā)揮其組織體系的功能，調動起最廣泛群眾的積極性，使活動成為全集團的充分協(xié)調的有機行動。

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團于2013年成立機關QQ群。隨后，各所屬企業(yè)也建立起自己的職工QQ群。QQ群的宗旨是“記載工作經歷，交流管理創(chuàng)新，熱議企業(yè)發(fā)展，探討人生哲理。”通過正面引導，將QQ群建設成了新型宣傳陣地。QQ群每兩天推出一個指定的關于工作、學習、生活、交友等方面的討論主題，值班小組負責對當周出勤、發(fā)言情況進行統(tǒng)計、整理，對聊天大廳的發(fā)言會場進行積極、適當的導向。QQ群通過研討最新的管理課題，收集到廣泛的意見和創(chuàng)意，及時為企業(yè)的各項工作提供了決策參考。集團每年在開展集團“十大新聞”、“十件大事”、“新聞人物”評選活動時，也首先在QQ群中發(fā)動群成員投票選舉，根據票數多少來確定最終結果。通過交流互動，員工們與決策層充分達成共識，并進而在工作中形成共鳴、共振。

　　2014年起，該集團機關和各所屬企業(yè)企業(yè)陸續(xù)建立起手機微信群。針對社會上各類微信群存在的謠言和消極段子到處傳播的現象，民企集團決心將自己的微信群建設成培育先進企業(yè)文化、傳導正能量的最前沿的文化陣地。在認識到微信美篇這一新興藝術形式的強烈感染力之后，集團黨委號召廣大員工積極參與到美篇創(chuàng)作中，宣傳身邊的先進事跡和先進人物，塑造良好的企業(yè)形象和員工形象。

讓群眾成為企業(yè)管理水平的鏡子

　　為職工做事就要接受職工監(jiān)督，還得經得起監(jiān)督。多照照群眾這一面鏡子，多比比群眾這一把尺子，才能更好地為群眾服務。遼寧雙鞍工業(yè)集團加強對所屬企業(yè)領導人員的管理，通過教育、制度、監(jiān)督、獎懲，確保企業(yè)領導人員增強宗旨意識，解決好“我是誰”、“依靠誰”的問題，以包容之心傾聽職工群眾呼聲，以換位思考理解職工群眾感受，以真誠態(tài)度對待職工群眾訴求，努力形成領導尊重職工、職工支持企業(yè)、企業(yè)和職工良性互動的局面。

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團制定了《廠務公開管理規(guī)定》，確保了集團廠務公開民主管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。集團所屬企業(yè)定期召開職代會，定期簽定、審核勞動合同和集體合同，定期開展職工合理化建議征集等活動，認真落實廣大職工對企業(yè)經營管理工作的知情權、參與權、監(jiān)督權及決策權。該集團制定了《四公開民主管理工作實施辦法》，其內容是：工資分配公開、項目投資公開、材料采購公開、固定資產購置處置公開。所屬企業(yè)每年的職代會上增加財務預決算及年度財務管理委員會工作情況的報告，將企業(yè)的收支情況予以公開，讓職工代表知道錢是怎么賺的，又是怎么花的，工資增長是怎么來的，通過曝光企業(yè)的費用支出，更好地制定切實可行措施，彌補管理漏洞，規(guī)避領導人的經營風險，讓企業(yè)的發(fā)展轉化為職工的幸福指數，讓職工收入等福利實現了連年增長。雙鞍集團對干部實行三考制度，即“考評、考試、考核”，用目標選聘經營者，用業(yè)績評價干部。實行競聘上崗，一聘三年，增強干部的責任意識和危機意識?？荚u過程中，組織職工代表對干部進行民主評議，對不勝任票數超過三分之一的干部予以免職，讓職工參與選擇企業(yè)經營者和管理者。

　　為了讓職工真正成為企業(yè)的主人，該集團在所屬企業(yè)成立了由職代會選舉產生的企業(yè)財務管理委員會，組成人員由企業(yè)領導班子成員、車間、財務、銷售人員以及職工代表參加的決策機構，其職能是監(jiān)督決策企業(yè)的重大事項，每月召開一次會議，由單位黨組織書記主持會議，會議要研究決策的內容包括：財務預算執(zhí)行情況，材料采購支出情況，資金管控情況，工資發(fā)放情況，固定資產購處置情況，重大項目投資情況等涉及除企業(yè)人事任免以外的事項。對于與企業(yè)經營水平緊密相關的材料采購工作，集團黨委高度重視，規(guī)定由企業(yè)黨組織書記牽頭而建立三人以上組成的材料采購小組，直接參與采購程序，避免那種漏洞極大的“三獨”采購，即“獨人采購、獨家采購、獨價采購”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。該集團要求各所屬企業(yè)根據年度財務預算，將指標分解到人。為確保管理責任的落實，避免個別企業(yè)出現的“一支筆”現象，建立了企業(yè)資金“五位一體”支出審批（核）制度，即資金支出、核銷由經辦人、部門負責人、財務負責人、黨支部書記、經理共同簽字把關，使財務管控工作更加科學合理、嚴肅規(guī)范，規(guī)避了風險，節(jié)省了費用，為企業(yè)降本增效發(fā)揮了積極作用。

在完善法人治理結構中突出群眾路線

　　2018年，經過10幾年的探索和鋪墊，遼寧雙鞍工業(yè)集團決定在前期機制改革的基礎上，吸納民營企業(yè)的機制優(yōu)勢、國企的機制轉換做法，在組織架構上進一步完善法人治理結構。在新的組織架構中，權力機構是職代會，相當于隱形的股東大會；決策機構是董事會，和各企業(yè)設置的財管會職能是相同的；執(zhí)行機構是兩級領導班子；監(jiān)督機構是監(jiān)事會，在監(jiān)督職能上和黨組織、工會是相輔相成的。“新三會”作為企業(yè)經濟活動的權利中心，行使出資者所有權、法人財產權、出資者監(jiān)督權、法人代理權，“老三會”在企業(yè)運行過程中，著重從保證企業(yè)守法經營、維護職工合法權益等方面，對企業(yè)經營和管理活動進行引導和監(jiān)督，并為“新三會”行使職權提供支持和服務。2020年底，在按要求完成廠辦集體改制的同時，遼寧雙鞍集團進一步在制度上、機制上確保了群眾路線在企業(yè)中始終發(fā)揮重要作用，讓員工更能履行自己的主人翁責任。

　　員工群眾是企業(yè)的主人，也是企業(yè)發(fā)展的宗旨所在。關愛、信任員工、依靠員工是一項長期的努力，只有起點，沒有終點；沒有最好，只有更好。