日前，時代長安動力電池有限公司與川渝高竹新區(qū)正式簽約，計劃投資50億元，在川渝高竹新區(qū)新建25GWh動力電池生產基地。該項目建成投產后，每年可就近配套重慶新能源汽車25萬輛以上，實現年產值約180億元。

　　據介紹，川渝高竹新區(qū)目前已入駐企業(yè)201戶，比3年多以前新區(qū)成立時翻了一番。今年以來，川渝高竹新區(qū)堅持掛圖作戰(zhàn)建項目、集中攻堅引產業(yè)、系統集成推改革，累計培育規(guī)上企業(yè)50多家，經濟呈現加速向好發(fā)展態(tài)勢。

　　四川廣安市和重慶渝北區(qū)兩地緊鄰，雙方在勞動力、土地、技術、市場等產業(yè)發(fā)展資源要素上各有優(yōu)勢，互補性強。但以往受行政區(qū)域影響，無論是投資興業(yè)、拆遷安置，還是水電供給、個人醫(yī)保，兩地政策都存在一定差異。川渝兩省市全面落實黨中央決策部署，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設進入“快車道”。2020年12月，川渝兩省市政府共同批準設立川渝高竹新區(qū)，規(guī)劃范圍由渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)和廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)部分區(qū)域組成，規(guī)劃面積262平方公里。

　　四川省發(fā)展改革委推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設統籌處處長李海蓉介紹，作為全國首個跨省共建新區(qū)，川渝高竹新區(qū)成立以來，川渝兩省市就將其作為探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的試驗田，聯合印發(fā)新區(qū)建設總體方案，按照“成本就低不就高、政策就高不就低”的原則出臺支持新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的28條政策措施，鼓勵引導新區(qū)大膽探索、先行先試，在規(guī)劃編制、運營管理、項目建設、要素流動等方面進行了富有成效的改革實踐，為川渝毗鄰地區(qū)一體化融合發(fā)展提供了寶貴經驗和豐富案例。目前，新區(qū)實行“小管委會+大公司”市場化運作模式，推動發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設、基礎設施、公共服務、運行管理5個經濟活動“一體化”，實現村鎮(zhèn)管理、基層治理、社會保障3個社會事務屬地化。下一步，兩省市還將探索推進協同立法，賦予新區(qū)管委會行政主體地位和相應行政管理權限，為其高效運行提供法治保障。

　　一系列基礎設施建設項目率先達成目標。今年4月，起于重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、止于廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)的川渝南北大道三期項目正式通車，長約10公里的道路是重慶中心城區(qū)首條延伸至市外的城市快速道路。對于高竹新區(qū)眾多企業(yè)來說，這條道路從根本上解決了新區(qū)到重慶中心城區(qū)“近而不快、通而不暢”的問題。據測算，該道路年通行車輛將達到550萬輛次以上，從新區(qū)至重慶每噸貨物的運輸成本可節(jié)約60元以上。

　　位于川渝高竹新區(qū)的四川穗通科技有限公司生產的產品需經重慶發(fā)往國內國際市場?！耙郧皬母咧裥聟^(qū)到重慶，路窄彎多，大件貨物運輸極為不便。有時不得不繞行G65包茂高速，時間長、費用高?！惫靖笨偨浝礴妷劬f，川渝南北大道通車后每年可節(jié)約物流成本近百萬元。據了解，新區(qū)未來將建設更多道路骨干路網，使道路交通“內暢外聯”，加快構建新區(qū)融入重慶“半小時”通勤圈的現代綜合交通路網。

　　道路建設使可見的交通更加順暢，改革措施則不斷疏通看不見的“梗阻”。2021年10月掛牌運營的川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心就是系列改革成果之一，這個全國首個跨省域稅費征管服務中心，探索打破行政壁壘、層級界限和空間分割，打通了跨省（市）辦稅服務“最后一公里”?！爸行某闪⒁郧?#xff0c;川渝兩地在新區(qū)興辦的企業(yè)要分別回到廣安市和渝北區(qū)辦理業(yè)務，往返需要幾個小時。中心成立后，實現新區(qū)稅務工作的組織、征管、執(zhí)法、服務、監(jiān)管、事務6個‘一體化’，川渝兩地數據共享，所有稅務業(yè)務在中心可以通辦，無論以前屬于哪邊的企業(yè)，花幾分鐘時間去中心就可辦好業(yè)務?！睆V安市鄰水縣稅務局壇同稅務分局局長劉澤介紹，新區(qū)內的四川、重慶兩地納稅人繳費人基本實現“進一家門、辦兩家事”。通過兩地征納互動平臺連接后臺12366納稅繳費服務熱線，還可幫助納稅人解決申報繳稅過程中遇到的各種問題，實現“在高竹一點，辦川渝全域”。

　　本著政策從優(yōu)、程序從簡、稅負從輕的原則，高竹新區(qū)逐步統一川渝兩地118項稅費征管差異事項，目前已統一67項。一些尚未完全統一的事項，則實行“就高不就低”的原則，把更多實惠讓給企業(yè)。四川渝興宇新材料科技有限公司就是受惠企業(yè)之一，總經理殷光華表示，公司從重慶整體遷移到高竹新區(qū)后，在政策優(yōu)惠上可以按川渝兩地優(yōu)惠政策較高的算，而土地稅費水電氣可以按川渝兩地標準較低的算。受益于各項政策疊加優(yōu)勢，公司累計獲得稅收優(yōu)惠近200萬元。今年上半年，公司實現產值超2000萬元，同比增長24.5%。

　　李海蓉介紹，川渝高竹新區(qū)正積極推動生產要素“同城同價”、招商引資“兩地共振”、建設用地“一體供給”、人才政策“兩地共享”。新區(qū)將聚焦產城景鄉(xiāng)深度融合，推動以產興城、以城促產，圍繞建設重慶產業(yè)配套基地，以產業(yè)發(fā)展促進城市功能完善，著力把高竹新區(qū)打造成高品質生活宜居地。 （經濟日報記者 鐘華林）