目前,中國是ESG(環(huán)境、社會和公司治理)發(fā)展實踐最活躍、進步最快的國家。同時,“新質生產力”自2023年9月提出以來,熱度不斷攀升。新質生產力以科技創(chuàng)新為核心,具備高科技、高效能、高質量等特征,符合新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,是推動可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

2024年6月14日,由金蜜蜂智庫主辦,以“新質生產力驅動可持續(xù)發(fā)展”為主題的第十九屆中國企業(yè)社會責任國際論壇在北京順利舉辦。

首都經濟貿易大學中國ESG研究院院長、國家標準委ESG標準化研究組召集人柳學信在論壇上作了《ESG標準助力新質生產力》的主題演講,他從ESG視角分析新質生產力,指出兩者之間相互作用、協(xié)同發(fā)展。

以下為主要發(fā)言內容:

ESG賦能新質生產力發(fā)展的邏輯

新質生產力現(xiàn)在有很多解讀,我覺得新質生產力的時代內涵有三個,一是綠色發(fā)展是新質生產力的內在要求,新質生產力必然會促進可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新發(fā)展是新質生產力的核心動力,在創(chuàng)新過程中實現(xiàn)轉型,實現(xiàn)高質量是支持新質生產力發(fā)展的核心動力。三是共同富裕是新質生產力的共同目的,共享共治實現(xiàn)社會和人類的共同富裕是新質生產力的共同目的。

從這三個內涵來講,中國作為目前全球ESG發(fā)展最快的區(qū)域,在制度和市場機制方面為新質生產力發(fā)展保駕護航。從ESG實踐功能的四個方面可以進行理解:ESG是目前可持續(xù)投資范式最主要的推動力;ESG是可持續(xù)信息披露的最主要的框架;ESG促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;ESG為全人類、為各個國家和地區(qū)提供了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方法和工具。這都與新質生產力不謀而合。

ESG為新質生產力提供了新的理念、市場創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,為新質生產力行穩(wěn)致遠保駕護航。具體來看,無論是從E、S、G的維度都能促進新質生產力內涵的發(fā)展,包括新質生產力的綠色發(fā)展、共同富裕、創(chuàng)新發(fā)展,這是ESG賦能新質生產力發(fā)展的最主要邏輯。

從ESG的E來看,環(huán)境維度是ESG發(fā)展最堅實的基礎,也是推動綠色生產力的重要基礎。ESG是企業(yè)創(chuàng)新和綠色轉型的質量基礎設施,特別是ESG生態(tài)系統(tǒng)涉及標準、監(jiān)管、企業(yè)實踐、信息披露、評級、投資、咨詢服務等方面都發(fā)揮著巨大的效用,如何促進ESG生產系統(tǒng)的發(fā)展,為綠色生產力奠定良好的質量基礎設施,促進綠色生產力更好發(fā)展,實現(xiàn)整個經濟高質量發(fā)展,這也是我們未來努力的方向。

從創(chuàng)新角度來看,ESG是培育新質生產力的市場與制度創(chuàng)新。ESG是偉大的市場創(chuàng)新,在人類歷史上運用商業(yè)力量促進人類社會的發(fā)展,ESG功不可沒,無論是全球可持續(xù)投資還是企業(yè)實踐和披露都發(fā)揮了巨大的作用。ESG改進了CSR,是CSR的升級迭代,而且從市場上由下而上具有堅實的實踐基礎。

從制度創(chuàng)新角度來看,ESG為我國實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了一個很好的戰(zhàn)略工具。全球很多國家把ESG納入國內法律法規(guī)提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快經濟社會的綠色低碳轉型,中國也應該這樣做。目前,中國應該處于ESG發(fā)展元年,證監(jiān)會、財政部等政府部門,以及上海、北京、蘇州等地區(qū)陸續(xù)出臺ESG相關制度,從產業(yè)和企業(yè)層面的可持續(xù)發(fā)展為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標做出了重要的制度創(chuàng)新。

從ESG的S和G來看,共享、共治、共同富裕是所有利益相關方追求的ESG目標,也是新質生產力的最終目的,所以ESG是推動物質與精神文明協(xié)同發(fā)展的工具,也恰好與新質生產力的目標內涵一致。

從開放角度來看,ESG是開放最好的例證,是我國道路優(yōu)勢的制度性開放的最好體現(xiàn)。首先,ESG是中國發(fā)展道路和發(fā)展經驗的國際化最好的例子,我們要用國際語言講述中國故事,ESG作為國際語言,代表國際先進的貿易規(guī)則、競爭體系、治理體系,我們要不斷對標國際規(guī)則,實現(xiàn)制度創(chuàng)新,促進我國高質量發(fā)展。特別是在貿易和投資規(guī)則歸置生產管理中的標準方面,要與全球協(xié)調融合、共同發(fā)展。這是我們要對標學習,要提升自身ESG實踐的方面。

其次,中國作為最大的發(fā)展中國家,在全球有重要的影響力。如何利用ESG實現(xiàn)敘事方式和重要議題的中國化,如何實現(xiàn)中國的戰(zhàn)略目標和發(fā)展范式,需要我們努力,我們要為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國方案,提供中國的制度體系和發(fā)展范式。

全球ESG的體系正在加速融合,特別是在2021年國際可持續(xù)準則理事會(ISSB)成立后,把目前制定ESG的機構都收入麾下。中國擁有大量全球500強企業(yè),我們在全球可持續(xù)發(fā)展中也貢獻了很多力量,如何在以氣候和可持續(xù)發(fā)展為核心的全球新治理體系中發(fā)揮中國影響力,傳播中國聲音,需要企業(yè)做好管理,做好實踐,同時加強軟實力,參與共治共建全球治理體系。從這個角度說,ESG為新質生產力提供了戰(zhàn)略方法和戰(zhàn)略工具。

ESG能夠助力我們爭取更多國際競爭的話語權。在應對氣候變化和低碳發(fā)展方面,中國堅定不移地落實“雙碳”目標,為全球提供了具體解決方案,在可持續(xù)發(fā)展、ESG以及氣候領域,中國是有可能并跑,甚至領跑全球新治理體系構建。

如何促進ESG賦能新質生產力發(fā)展

如何才能實現(xiàn)ESG對新質生產力的協(xié)同發(fā)展,產生“1+1>2”的效果,我有以下幾個建議。

首先是完善ESG的政策體系,為新質生產力的發(fā)展提供政策保障、制度保障。雖然目前ESG在國內蓬勃發(fā)展,但各個部門還需要加強協(xié)調合作,我們需要用上位法把相關戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略路徑,以及很多制度體系、規(guī)則體系確定下來,形成一個法律政策體系來促進ESG的規(guī)范化,讓國家各個部門分工協(xié)作,共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

其次是完善ESG的標準體系,為新質生產力的發(fā)展提供實踐指引。標準就是規(guī)則體系,全球的標準體系已經在統(tǒng)一,我們要提升中國在發(fā)展中國家乃至全球ESG標準建設方面的影響力,增加全球氣候治理、可持續(xù)治理體系中的發(fā)言權,展現(xiàn)中國道路優(yōu)越性,樹立負責任大國形象。

再次是完善ESG的生態(tài)系統(tǒng),為新質生產力的發(fā)展提供市場機制。與發(fā)達國家成熟的ESG相比,我們缺的是生態(tài)系統(tǒng)。中國企業(yè)的很多實踐在國際上都領先,但是我們在軟實力和系統(tǒng)方面還存在短板。首先,企業(yè)實踐做得好,評價機構才能評級好,市場才能得到正確的信號,配置資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中我們最缺的是ESG的中介系統(tǒng),中介系統(tǒng)是ESG生態(tài)系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié),包括數據、咨詢、認證、評級,我們缺乏有影響力的主體,北京、上海等大城市都應該加速建設這個領域。其次,怎樣把制度影響力發(fā)揮出來構建中國特色的ESG制度體系和中國ESG治理范式,也是ESG生態(tài)系統(tǒng)中建設的重要內容。

在這個過程中,我們必須要防范漂綠的問題,目前,歐盟和很多發(fā)達國家都在出臺相關政策法規(guī),防范投資機構和企業(yè)在營銷和評級等過程中的漂綠行為。中國也存在ESG的漂綠、漂SDG的問題,目前也沒有國外的法律可以借鑒,但要把防漂綠納入相關法律和實踐過程中,對漂綠行為和企業(yè)進行審查。從生態(tài)系統(tǒng)的角度來說,我們要發(fā)揮中介機構在認證、鑒證、保證真實性方面的市場機制作用,還要借助數字技術賦能防漂綠的系統(tǒng),實現(xiàn)數據真實性、驗證性,規(guī)范ESG發(fā)展。

最后是提升ESG的人才培養(yǎng),為新質生產力的發(fā)展提供人才支撐。目前,ESG無論是理論還是實踐,都在起步階段。從理論來看,ESG的理論還不成熟,還無法解釋和指導企業(yè)如何從外部性,從品牌營銷的角度轉化為ESG的內生動力和ESG價值創(chuàng)造。從實踐來看,全球有很多成功的安利,但是缺乏一個統(tǒng)一的最佳的實踐。我們需要理論和實踐共同發(fā)力,探索一種新的企業(yè)的發(fā)展范式,新的社會經濟的高質量發(fā)展范式。實現(xiàn)這一目標最主要的就是人才。很多高校,很多行業(yè)已經發(fā)現(xiàn)ESG人才培養(yǎng)方面存在巨大的需求,但目前供給不足。主要原因是理論不足、實踐不足、理論和實踐脫節(jié)。因此,我們必須將理論和實踐結合起來,通過ESG的創(chuàng)新、資金平臺來賦能,促進ESG理論研究和人才培養(yǎng)。

本文根據首都經濟貿易大學中國ESG研究院院長、國家標準委ESG標準化研究組召集人柳學信在第十九屆中國企業(yè)社會責任國際論壇上的發(fā)言整理而成