舉網(wǎng)以綱，千目皆張。中交廣航局始終把全面深化改革作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展核心，堅(jiān)定不移深化“三定”改革，充分發(fā)揮權(quán)責(zé)體系作為企業(yè)管理的潤滑劑作用，通過優(yōu)化調(diào)整職能、縮短審批流程、明晰職責(zé)定位、明確授權(quán)事項(xiàng)，著力構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰、流程順暢、簡約高效的管理體系，提高本部服務(wù)運(yùn)行效率，打造敏捷型、價(jià)值型本部，培育管理新優(yōu)勢，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

“三定改革”提質(zhì)效

中交廣航局以打造“世界一流水運(yùn)工程承包商和國內(nèi)知名生態(tài)城市治理商”的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心導(dǎo)向，在“三定”改革中積極探索、勇于創(chuàng)新，形成了“1+4+N”的改革模式。

理順“三種關(guān)系”。理順塊與塊的關(guān)系，明確本部與下屬單位的權(quán)責(zé)關(guān)系，不把本部該承擔(dān)的工作推到下屬單位，也不把下屬單位該承擔(dān)的責(zé)任攬?jiān)诒静?。理順條與條的關(guān)系，厘清各部門、各事業(yè)部的權(quán)責(zé)邊界，確保職能不交叉、不缺位、不越位。理順條與塊的關(guān)系，梳理經(jīng)營部門與區(qū)域公司、投資管理部門與項(xiàng)目公司、生產(chǎn)管理部門與直營項(xiàng)目部的權(quán)責(zé)界面，確保職能、權(quán)限、程序和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)法定化、制度化、規(guī)范化。

緊抓“三個(gè)結(jié)合”。緊抓手冊與日常工作的結(jié)合。公司各項(xiàng)管理事項(xiàng)以權(quán)責(zé)手冊為根本，嚴(yán)格按照規(guī)定流程完成，確保權(quán)責(zé)手冊貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。緊抓手冊與信息化結(jié)合。以權(quán)責(zé)手冊為基礎(chǔ)，優(yōu)化公司各個(gè)信息系統(tǒng)的審批流程，通過信息化手段固化，確保權(quán)責(zé)手冊的貫徹落實(shí)。緊抓手冊與制度的結(jié)合。以權(quán)責(zé)手冊為綱領(lǐng)，修訂公司規(guī)章制度文件，確保流程與制度不沖突，為企業(yè)管理建立穩(wěn)固基礎(chǔ)。

建立“兩項(xiàng)機(jī)制”。建立宣貫培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使每一名員工都熟悉本部門、本崗位的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，讓嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)體系要求成為大家的自覺行動(dòng)。建立評價(jià)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)各使用者發(fā)現(xiàn)和反饋手冊運(yùn)行中存在的問題，不斷修訂完善兩本手冊，以保證其充分性、適宜性和有效性。

“兩張清單”激活力

“兩本手冊”出臺(tái)后，為完善企業(yè)管控體系，精準(zhǔn)化“放管服”，提高下屬單位行權(quán)能力建設(shè)、激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，廣航局相繼編制了“兩張清單”，即對下屬單位的管控事項(xiàng)清單與“一企一策”授權(quán)清單。

理清“收與放”關(guān)系。收權(quán)和放權(quán)是設(shè)計(jì)兩張清單時(shí)必須考慮的重要因素之一，目的是要實(shí)現(xiàn)適度放權(quán)和適度集權(quán)，保障公司整體的利益最優(yōu)。堅(jiān)持市場化原則，以提高下屬單位市場化運(yùn)行效率為目標(biāo)，將市場經(jīng)營管控事項(xiàng)優(yōu)先授權(quán)。堅(jiān)持“一企一策”原則，根據(jù)下屬單位實(shí)際情況，分類授權(quán)、因企施策，對具備條件的，成熟一個(gè)授權(quán)一個(gè)，不具備條件的暫緩授權(quán)，做到責(zé)權(quán)對等。

完善“行權(quán)與履職”建設(shè)。加強(qiáng)下屬單位行權(quán)能力建設(shè)，健全下屬單位法人治理結(jié)構(gòu)，完善治理規(guī)則，加強(qiáng)制度、流程、權(quán)責(zé)等體系建設(shè)，提高自身決策能力和管理水平。加強(qiáng)下屬單位履職能力建設(shè)，下屬單位切實(shí)承擔(dān)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的經(jīng)營主體責(zé)任。

強(qiáng)化“監(jiān)督與調(diào)整”管理。完善監(jiān)督管理體系，通過建立監(jiān)督、檢查、督促機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，基于下屬單位行權(quán)評價(jià)，實(shí)施定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，對經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)秀、管理成效突出的單位加大授權(quán)力度，對風(fēng)險(xiǎn)防范失責(zé)、經(jīng)營重大偏差的單位調(diào)整甚至停止授權(quán)。

山積而高，澤積而長。中交廣航局將繼續(xù)堅(jiān)持深化改革與黨的建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持深化改革與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，持續(xù)鞏固深化改革成果，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，披荊斬棘，勇毅篤行，奮力譜寫新時(shí)期建設(shè)“三型”世界一流企業(yè)的廣航新篇章。（文章來源：中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司）