經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,23日商務(wù)部正式發(fā)布《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出了優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易數(shù)字化水平、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,《規(guī)劃》弱化了量化指標(biāo),強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
對于我國外貿(mào)發(fā)展主要目標(biāo),《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢穩(wěn)固,國際市場份額穩(wěn)定,進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,外貿(mào)主體數(shù)量穩(wěn)中有增。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長,出口增速高于全球平均增速。展望2035年,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,進(jìn)出口更趨平衡,創(chuàng)新能力大幅提升,綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,安全保障能力顯著提高,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。
中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,《規(guī)劃》總體上順應(yīng)了新時(shí)代國內(nèi)外形勢的新變化、新要求,不僅提出了外貿(mào)領(lǐng)域自身發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措,而且與“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有效銜接,實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
趙萍進(jìn)一步分析,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和要求。《規(guī)劃》緊扣“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù),從提升外貿(mào)競爭力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、保障貿(mào)易安全等角度入手,提出了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,并通過外貿(mào)自身的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放,來鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,建設(shè)數(shù)字中國,促進(jìn)人與自然和諧共生。
另外,《規(guī)劃》不再強(qiáng)調(diào)硬性增長指標(biāo),而是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),將創(chuàng)新作為引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展的第一動力,深化外貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動外貿(mào)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。
趙萍表示,創(chuàng)新驅(qū)動主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是向深化改革要動力,通過放管服改革和制度創(chuàng)新釋放更多政策紅利;二是順應(yīng)國內(nèi)外數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展大趨勢,鼓勵數(shù)字賦能,大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、企業(yè)海外倉、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,從而促進(jìn)外貿(mào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。
商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,推進(jìn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事,也是推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?!啊兑?guī)劃》指明了‘十四五’時(shí)期外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的方向,明確了發(fā)展任務(wù)。各地應(yīng)因地制宜細(xì)化工作方案,全面落實(shí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù),為促進(jìn)《規(guī)劃》落地生效做好準(zhǔn)備工作?!?/p>
尹政平還提出,“十四五”期間,要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通,積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動力,加快培育我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。(記者 王文博 北京報(bào)道)
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