面對世界產業(yè)鏈重組，個別國家對華實施脫鉤戰(zhàn)略，產業(yè)循環(huán)斷裂的風險不斷突顯。我們在分析經濟問題時，不能只看微觀層面上企業(yè)或家庭的行為，也不能只看宏觀層面上總需求、總供給等指標，還應看到中觀層面上產業(yè)經濟、產業(yè)循環(huán)等運行情況。如果產業(yè)循環(huán)不通暢，宏觀經濟會受到影響，出現(xiàn)結構性失調，企業(yè)生產也會受到阻礙，無法正常進行。習近平總書記明確指出：“構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈。經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉。在正常情況下，如果經濟循環(huán)順暢，物質產品會增加，社會財富會積聚，人民福祉會增進，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程。如果經濟循環(huán)過程中出現(xiàn)堵點、斷點，循環(huán)就會受阻，在宏觀上就會表現(xiàn)為增長速度下降、失業(yè)增加、風險積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會表現(xiàn)為產能過剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問題?！蹦敲慈绾未蛲ń洕h(huán)中的“斷點”“堵點”，使之能夠暢通無阻？

一、暢通企業(yè)退出通道，激活新舊更替循環(huán) ?

在勞動力總量持續(xù)下降的背景下，推動經濟增長就要在優(yōu)化存量經濟資源配置、提高勞動生產率上下功夫，而不能走過去“鋪攤子”的老路。我們不僅要鼓勵企業(yè)做大做強，還要積極疏通企業(yè)退出通道。要完善企業(yè)和個人破產制度，使經營失敗的企業(yè)盡快退出，釋放經濟資源。土地、機器設備等經濟資源釋放出來后，可供其他企業(yè)、項目使用，勞動力可從收入低的企業(yè)部門進入收入更高的企業(yè)，以此不斷提高整體資源的使用效率。一方面，我們要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵有效益的企業(yè)和項目快速發(fā)展；另一方面，我們要采取措施，使經營失敗的企業(yè)和項目盡快退出。

二、消除要素流動的障礙，激活城鄉(xiāng)經濟循環(huán) ?

我們現(xiàn)在面臨的一個挑戰(zhàn)是勞動人口乃至總人口數(shù)量的下降。因此，增量勞動力流入成為一個地區(qū)發(fā)展最重要的優(yōu)勢來源。從城市發(fā)展的角度看，城市要堅持以人為本的發(fā)展理念，把吸引外來人口作為加快轉變發(fā)展方式、推動高質量發(fā)展的重要抓手，扎實推動公共服務均等化、完善社會保障、加強城市保障性住房體系建設。從農村發(fā)展的角度看，農村人口持續(xù)向城市流入，為農業(yè)現(xiàn)代化帶來難得的發(fā)展機遇，有利于推動土地集中化，發(fā)展適度規(guī)模經營，引入市場化的運作方式。另外，一部分生活在城市的人向往郊區(qū)或農村的生活，其龐大的社會需求為鄉(xiāng)村振興注入新動力。我們要引導資金、人才的雙向流動，在資源流動過程中不斷塑造、加強城市和農村各自的新優(yōu)勢。在城市化發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)作為聯(lián)系城市和農村的樞紐，需要進一步突出產業(yè)和文化特色，通過特色經營、錯位發(fā)展，增強產業(yè)競爭力和吸納農村剩余勞動力的能力。 ?

三、推動發(fā)展成果共享，激活生產消費循環(huán) ?

習近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”。推動發(fā)展成果共享，需要在三次分配中做出相應調整。在初次分配中，要完善企業(yè)制度，保障職工的合法權益，提高勞動報酬在初次分配中的比重；在再分配環(huán)節(jié)，加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度；在第三次分配中，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，營造積極回報社會的良好氛圍。我們要樹立動態(tài)的發(fā)展的觀念，要通過高質量發(fā)展逐步實現(xiàn)共同富裕，而不能以靜態(tài)的觀念，對高收入人群和民營企業(yè)家進行污名化，通過“劫富濟貧”實現(xiàn)共同富裕。這種方式只會導致高收入人群和民營企業(yè)家始終處在惶惶不安的情緒中，使他們不能安心進行社會生產，從而無法創(chuàng)造更多價值，長此以往，“蛋糕”只會越做越小。所以，“劫富濟貧”的方式只能帶來共同貧困。要把推動共同富裕同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機結合起來。在推動高質量發(fā)展的過程中，逐步縮小收入差距、消費差距，實現(xiàn)共同富裕。面對生產能力過剩這一重要問題，我們要以更加公平的分配方式激發(fā)國內消費的潛力，推動經濟增長。 ?

四、著力構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，暢通產業(yè)循環(huán)??

我們要梳理重點領域的產業(yè)鏈供應鏈，摸清薄弱環(huán)節(jié)，找準風險點，分行業(yè)、分情況做好戰(zhàn)略設計，進行精準施策，加快彌補產業(yè)鏈供應鏈短板，逐步在關系國家安全的領域和節(jié)點上實現(xiàn)自主可控，為經濟平穩(wěn)運行提供強有力的支撐。

國民經濟循環(huán)是否暢通，決定了經濟能否持續(xù)健康發(fā)展，人民生活能否不斷改善我們要打通阻礙經濟循環(huán)的堵點、“斷點”，在經濟循環(huán)的暢通無阻中實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（本文根據國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部二級巡視員張俊偉《新時代新征程加快構建新發(fā)展格局》講稿摘編整理）