世界級(jí)城市群是城市化進(jìn)入高級(jí)階段的產(chǎn)物和標(biāo)志,其在一個(gè)國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、金融、科技、社會(huì)、文化等發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。當(dāng)今世界,國家之間、區(qū)域之間的競爭越來越集中地表現(xiàn)為城市群之間的競爭,特別是大城市和特大城市群之間的競爭。近年來,我國對(duì)標(biāo)世界級(jí)城市群,著力打造中國的世界級(jí)城市群。京津冀與粵港澳等城市群上升為重大國家戰(zhàn)略,打造世界級(jí)城市群成為未來中國發(fā)展的重要抓手。建設(shè)世界級(jí)城市群必須著力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)群,打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)群必須著力培育世界級(jí)大企業(yè)。
世界級(jí)城市群與世界級(jí)大企業(yè)相伴相生
世界級(jí)城市群的形成和發(fā)展多與產(chǎn)業(yè)集群的興起和發(fā)展緊密相關(guān),可以說世界級(jí)城市群是建立在世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)之上的。根據(jù)美國學(xué)者邁克爾·波特對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的研究,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的行業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度密切相關(guān),世界級(jí)大企業(yè)往往是支撐世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心要素。因此,建設(shè)世界級(jí)城市群必須著力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群必須著力培育世界級(jí)大企業(yè)。
世界級(jí)城市群是世界級(jí)大企業(yè)的平臺(tái)和載體,世界級(jí)大企業(yè)是世界級(jí)城市群的支撐和動(dòng)力,世界級(jí)城市群作為集聚國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)高端要素的最高區(qū)域形式,為世界級(jí)大企業(yè)的形成和發(fā)展提供了廣闊空間和眾多資源,世界級(jí)大企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大經(jīng)濟(jì)組織,吸引了大量高端人才、科研機(jī)構(gòu)、各類資本和配套服務(wù)企業(yè)落戶,為世界級(jí)城市群的形成和建設(shè)奠定了人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)和支撐,所以說世界級(jí)城市群與世界級(jí)大企業(yè)是相伴相生、相輔相成的。不僅如此,世界級(jí)大企業(yè)作為國內(nèi)、國際廣泛布局的超大型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),在促進(jìn)不同區(qū)域城市群之間資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素暢通流動(dòng)、加快循環(huán)方面具有重要影響和作用,有助于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完善和升級(jí),有助于國內(nèi)大循環(huán)及統(tǒng)一市場的形成。新發(fā)展階段,我們應(yīng)高度重視和充分發(fā)揮世界級(jí)大企業(yè)在建設(shè)世界級(jí)城市群中的重要作用。
世界級(jí)城市群與世界級(jí)大企業(yè)相互影響、相互促進(jìn)
每個(gè)世界級(jí)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同,具體到世界級(jí)大企業(yè)也有所不同,這種現(xiàn)象主要是由世界級(jí)城市群的地理環(huán)境、歷史文化、資源稟賦和功能定位等因素決定的。美國舊金山灣區(qū),也就是通常稱之為硅谷的世界級(jí)大灣區(qū),是享譽(yù)全球的斯坦福大學(xué)所在地,大批科技創(chuàng)新人才和眾多科技成果,加上良好的創(chuàng)新環(huán)境,使一批科技獨(dú)角獸企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,并逐步形成了一批金融、科技巨頭。
擁有一批世界級(jí)大企業(yè)對(duì)所在區(qū)域的發(fā)展能夠提供強(qiáng)勁動(dòng)力。一方面,世界級(jí)大企業(yè)有助于所在區(qū)域打造總部經(jīng)濟(jì),如果是世界級(jí)金融企業(yè)總部聚集地,則有助于形成世界金融中心或區(qū)域金融中心。另一方面,世界級(jí)制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)有助于所在區(qū)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,正因?yàn)槿绱?#xff0c;中國的各個(gè)城市群都十分重視并積極引入世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)總部或者區(qū)域總部遷入。
我國城市群建設(shè)應(yīng)在競爭中謀合作
京津冀與粵港澳作為我國進(jìn)入世界級(jí)城市群的兩大區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展在我國具有十分重要的作用和影響,推進(jìn)京津冀與粵港澳建設(shè)高質(zhì)量世界級(jí)城市群,對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)以及加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都有十分重要的意義和影響。
京津冀與粵港澳在建設(shè)世界級(jí)城市群方面既有競爭,也有合作。建立世界級(jí)科技創(chuàng)新中心是京津冀與粵港澳的共同戰(zhàn)略定位,兩大城市群在高端科技人才、科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新企業(yè)等方面會(huì)形成競爭,但兩大城市群也可以有合作和協(xié)同。近兩年,為更好地貫徹落實(shí)國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,中央企業(yè)總部搬離北京,一批專業(yè)化、重組后的中央企業(yè)總部也安置在京外?;浉郯拇鬄硡^(qū)不少城市都在積極爭取中央企業(yè)總部或區(qū)域性總部能夠遷到這里。
京津冀與粵港澳在吸引和培育世界級(jí)大企業(yè)方面各具優(yōu)勢(shì),這也為兩大城市群在加強(qiáng)合作方面提供了基礎(chǔ)和空間。作為京津冀城市群龍頭城市的北京,集中了一批享譽(yù)國內(nèi)外的高等院校和科研機(jī)構(gòu),這使得北京在建設(shè)世界級(jí)科創(chuàng)中心方面具有人才和科技優(yōu)勢(shì),中央企業(yè)總部大多也落戶在北京,這使得京津冀在高質(zhì)量建設(shè)世界級(jí)大企業(yè)方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)?;浉郯拇鬄硡^(qū),包括深圳在內(nèi),都具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,是許多世界級(jí)大企業(yè)投資和創(chuàng)新型企業(yè)的重要選擇地,這說明深圳和粵港澳大灣區(qū)在吸引和培育世界級(jí)大企業(yè)方面是具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的。
京津冀和粵港澳在吸引和培育世界級(jí)大企業(yè)方面都具有良好的條件,但是世界級(jí)大企業(yè)最終在國內(nèi)選擇哪個(gè)城市群落戶,這取決于各個(gè)城市群的綜合競爭優(yōu)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇及國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)發(fā)布過國家或區(qū)域競爭力指數(shù)報(bào)告,比較集中的四個(gè)指標(biāo)包括創(chuàng)新能力、市場化水平、制度建設(shè)、政府效率,京津冀和粵港澳可以對(duì)照這些指標(biāo),積極發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)差距,大力推進(jìn)世界級(jí)城市群建設(shè),進(jìn)一步提升對(duì)世界級(jí)大企業(yè)的吸引力和凝聚力。
(主講:國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南,根據(jù)《京津冀與粵港澳:世界級(jí)城市群的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》講稿摘編整理)
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