圍標(biāo)串標(biāo)是多家供應(yīng)商利用關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)共享機(jī)密信息、操縱投標(biāo)價(jià)格、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等，也被招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注。供應(yīng)商之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系還會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突。近年來(lái)，《招投標(biāo)法實(shí)施條例》等招投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，多項(xiàng)要求直指招標(biāo)方應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行關(guān)聯(lián)審查。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，招標(biāo)方要對(duì)供應(yīng)商的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行識(shí)別包括多個(gè)方面。一是供應(yīng)商之間關(guān)聯(lián)關(guān)系識(shí)別；二是供應(yīng)商與招標(biāo)方之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系；三是投標(biāo)方與代理機(jī)構(gòu)是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。一旦關(guān)聯(lián)關(guān)系識(shí)別不到位，會(huì)給招標(biāo)機(jī)構(gòu)帶來(lái)諸如圍標(biāo)串標(biāo)增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、中標(biāo)無(wú)效造成項(xiàng)目延誤等負(fù)面影響。

當(dāng)然，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在關(guān)聯(lián)關(guān)系排查中也面臨一些問(wèn)題。常見的供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系排查方式主要使用信息查詢工具查詢供應(yīng)商間客觀存在的關(guān)聯(lián)路徑，并根據(jù)既定的審查策略進(jìn)行人工篩選、計(jì)算。這種方式存在無(wú)效信息繁雜，人工梳理難度大的弊端，例如“香港中央結(jié)算公司”，所有港股上市公司及子公司幾乎都與它存在股權(quán)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系，這種情況在表面是存在股權(quán)關(guān)聯(lián)，但是在招投標(biāo)場(chǎng)景中，作為關(guān)聯(lián)方顯然存在不合理。

而面對(duì)繁雜的關(guān)聯(lián)鏈路，傳統(tǒng)的排查方式雖然提供了過(guò)濾功能，但實(shí)際業(yè)務(wù)中，大量的控制關(guān)系是通過(guò)多條路徑實(shí)現(xiàn)的，單一路徑持股比例可能不足5%，但多層嵌套、多路徑合并后形成了實(shí)際控制關(guān)系，所以簡(jiǎn)單的過(guò)濾，反而更加容易遺漏重要信息。造成關(guān)鍵信息被隱藏，關(guān)鍵關(guān)系被疏漏。

對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的審核人員來(lái)說(shuō)，排查工作量大，耗時(shí)費(fèi)力，關(guān)聯(lián)形態(tài)復(fù)雜不易識(shí)別，控制形式隱蔽識(shí)別不出全部關(guān)聯(lián)方等是存在于實(shí)際工作的難題。在繁雜的客觀關(guān)聯(lián)關(guān)系中識(shí)別出實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)關(guān)系，是招投標(biāo)業(yè)務(wù)環(huán)境中不必可少的環(huán)節(jié)，一些招標(biāo)方也開始通過(guò)借助第三方征信機(jī)構(gòu)提供的查詢結(jié)果作為輔證，讓關(guān)聯(lián)審查工作降本增效，還可以進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

中數(shù)智匯招采幫首創(chuàng)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)審查方式，助力招標(biāo)方深度排查關(guān)聯(lián)關(guān)系。

招采幫實(shí)質(zhì)審查使用“控制關(guān)系”代替表面上的投資和任職關(guān)系，以“是否產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響”為目標(biāo)直接審查供應(yīng)商是否存在高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)形態(tài)，解決客觀審查形式下供應(yīng)商股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜時(shí)會(huì)出現(xiàn)的排查結(jié)果龐雜，難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題路徑的難題。

實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)基于相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合近5年以來(lái)多個(gè)因涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的案例和實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，招采幫共提煉了2種“招投標(biāo)法所禁止”與9種“疑似高圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)”，共11種關(guān)聯(lián)形態(tài)。在審查供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí)可以做到：重點(diǎn)聚焦、不限層級(jí)，應(yīng)穿盡穿。同時(shí)，招采幫提供《供應(yīng)商關(guān)聯(lián)審查報(bào)告》導(dǎo)出服務(wù)，作為資料留存。

招采幫 一站式供應(yīng)商尋源數(shù)字化解決方案。除了關(guān)聯(lián)關(guān)系審查，招采幫依托企業(yè)多維大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全面、立體的供應(yīng)商畫像和關(guān)聯(lián)挖掘服務(wù)，為招采機(jī)構(gòu)提供智能化、數(shù)字化的供應(yīng)商尋源解決方案，輔助招采機(jī)構(gòu)提升供應(yīng)商審查和遴選工作效能。

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