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新一輪國企改革進入關(guān)鍵年

優(yōu)化布局與精準考核“共振”

2024-04-03 08:50 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
新一輪國企改革進入關(guān)鍵年

  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、遴選確定首批啟航企業(yè)、深化精準考核……今年是深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動承上啟下的關(guān)鍵一年,近日相關(guān)部門接連部署,釋放出改革全力攻堅的信號,相關(guān)重點任務(wù)獲得明確。其中,上市公司市值管理考核全面推開備受關(guān)注,多家上市公司近期也披露加強市值管理的相關(guān)計劃。業(yè)內(nèi)人士認為,做好市值管理首先是強化企業(yè)內(nèi)在價值,深化精準考核將與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局同頻共振。

  切實發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,是本輪改革的特點,也是工作重點。

  近日召開的國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次全體會議(下稱“會議”)提出,強化統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置資源,指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);充分激發(fā)科技人員能動性,提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量,使更多科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新中受益。

  根據(jù)目標,到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達到35%,在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

  聚焦國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),國務(wù)院國資委近日遴選確定了首批啟航企業(yè)。據(jù)介紹,這些企業(yè)多數(shù)成立于3年以內(nèi),重點布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。

  各地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局也跑出“加速度”。例如,河南省國資委表示,今年將積極布局新賽道,打造1家世界一流企業(yè)、3家國內(nèi)一流國有資本投資運營公司、10家戰(zhàn)略領(lǐng)軍企業(yè)。實施創(chuàng)新領(lǐng)跑行動,啟動省級科改行動,篩選培育一批具有“獨門絕技”的國有創(chuàng)新型企業(yè)。上海市國資委表示,下一步將加快科技攻關(guān),動態(tài)優(yōu)化重點領(lǐng)域攻關(guān)清單,牽頭繪制氫能、汽車芯片等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新圖譜。

  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新,落實這些功能使命類改革任務(wù)要找準行動方位,也要強化考核引導(dǎo),提高內(nèi)生動力。

  會議提出,深化精準考核,樹立更加鮮明的價值創(chuàng)造導(dǎo)向,深入推進“一業(yè)一策、一企一策”考核,對原創(chuàng)性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)等研究開展中長周期考核激勵;推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為方向,精準施策,用好考核指揮棒,助力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點。

  “功能使命類改革任務(wù)具有較強的企業(yè)和行業(yè)特點,不能簡單分類進行考核。深化精準考核,有助于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。例如,對三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)進行專項考核,全面推開上市公司市值管理考核等?!鼻迦A大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎稱。

  在此前召開的中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議上,國務(wù)院國資委表示,2024年將全面推開上市公司市值管理考核,量化評價中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)。

  當前,相關(guān)標準體系正在醞釀,企業(yè)也加緊行動起來。

  記者注意到,此前一些央企、地方國企已將市值管理納入內(nèi)部考核,近日多家上市公司披露去年業(yè)績時也都提出“加強市值管理”。中信股份透露,集團此前已經(jīng)對中信銀行、中信證券進行了市值管理的模擬考核,目前正在探索擴大考核的范圍。在市值管理改革1.0版的方案基礎(chǔ)上,正在醞釀2.0版方案,核心內(nèi)容就是在激勵機制以及明確分紅預(yù)期、市值管理考核、引入增量資金等方面取得一些新突破。

  中國神華在年報中稱,2024年將發(fā)揮上市公司平臺和資金優(yōu)勢,落實市值管理和考核要求,加強同地方政府企業(yè)合作,推動風電、光伏等可再生能源穩(wěn)定可持續(xù)增長,研究儲能、氫能、生物質(zhì)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資機會,培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  知本咨詢公司國企產(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍認為,做好市值管理首先是強化企業(yè)內(nèi)在價值,然后通過投資者關(guān)系管理和合規(guī)信息披露在資本市場上合理傳遞價值,在市場價值過度偏離內(nèi)在價值時采取合規(guī)回購、增減持等手段糾正非理性價格波動等。

  周麗莎也建議,市值管理應(yīng)避免單純以市值絕對值作為衡量標準。市值管理的核心是通過科學(xué)、合規(guī)的經(jīng)營方法和手段,持續(xù)優(yōu)化和擴大企業(yè)資產(chǎn)治理,堅持以為股東創(chuàng)造價值為導(dǎo)向,有效促進資產(chǎn)價值提升。

  國盛證券分析稱,上市央企是新一輪國企改革的重點,有望與市值管理形成共振,共同推動央企價值回歸。可重點關(guān)注科技創(chuàng)新型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)央企、資產(chǎn)證券化率較低央企集團的投資機會。(?記者 王璐 實習生 裴桐)

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