“十三五”期間，湖南國(guó)資國(guó)企打造國(guó)企改革發(fā)展“紅色引擎”，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、深化改革創(chuàng)新，走上了一條高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

湖南省國(guó)資委最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)14554億元，凈資產(chǎn)5495億元，分別較“十二五”末增長(zhǎng)168.1%、241.1%。2020年度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5750億元，同比增長(zhǎng)13%；利潤(rùn)189億元，同比增長(zhǎng)23.8%。省屬監(jiān)管企業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)，資產(chǎn)規(guī)模過百億的有17戶，營(yíng)業(yè)收入過百億的有10戶。

舉旗定向　“紅色引擎”匯聚強(qiáng)勁動(dòng)能

據(jù)了解，世界最大工程機(jī)械制造商美國(guó)卡特彼勒公司中厚板總采購量的70%，都由華菱湘鋼提供。

卡特彼勒對(duì)鋼板的質(zhì)量要求極其苛刻。華菱黨員先鋒崗黨員蔣俊等人主動(dòng)扛起了降低卡特彼勒、三一重工等表面要求零缺陷的鋼板非計(jì)劃率攻關(guān)指標(biāo)，明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)間，終于使供卡特鋼板的軋制合格率上升到98%左右。

過了卡特彼勒的“關(guān)”，華菱贏得了更多巨頭的青睞。目前全球大型、超大型挖掘機(jī)制造中，有一半以上采用華菱湘鋼鋼板。

2019年4月以來，湖南在省屬國(guó)企開展“國(guó)企千名書記聯(lián)項(xiàng)目”和“國(guó)企萬名黨員先鋒行”活動(dòng)，這是其中涌現(xiàn)的生動(dòng)一例。該活動(dòng)累計(jì)創(chuàng)效25億元以上，一些受制于人的“卡脖子”技術(shù)獲得突破，一批生產(chǎn)過程的“疑難雜癥”得到解決。

湘投金天科技集團(tuán)黨委書記周慧領(lǐng)銜“海洋高端裝備用鈦合金研發(fā)”項(xiàng)目，打破了鈦精深加工核心技術(shù)長(zhǎng)期被少數(shù)國(guó)家壟斷的局面。海利集團(tuán)農(nóng)藥工程中心黨支部書記杜升華主動(dòng)領(lǐng)銜成立項(xiàng)目組，致力于“高品質(zhì)水楊腈”“高品質(zhì)丁硫克百威”項(xiàng)目攻關(guān)，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先。

“黨委書記盯項(xiàng)目就是要在項(xiàng)目推進(jìn)過程中排除障礙，解決技術(shù)上存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。”湘投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鄧軍民說。

確保黨組織舉旗定向，湖南從頂層設(shè)計(jì)做文章。湖南較早出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，目前，獨(dú)立法人企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“黨建入章”，省屬監(jiān)管企業(yè)黨委書記和董事長(zhǎng)全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。早在2016年11月，湖南省委即明確一名省委常委擔(dān)任省國(guó)資委黨委書記。目前，已連續(xù)三任省委常委擔(dān)任省國(guó)資委黨委書記，在全國(guó)尚屬首例。

“全省國(guó)資系統(tǒng)要胸懷‘兩個(gè)大局’、心系‘國(guó)之大者’，按照黨中央決策部署和省委省政府工作要求，堅(jiān)決做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)?！焙鲜∥Ｎ?、省國(guó)資委黨委書記姚來英說。

謀篇布局　改革實(shí)現(xiàn)深層次突破

“國(guó)企改革走到今天，逐漸進(jìn)入‘深水區(qū)’，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破?！焙鲜?guó)資委黨委副書記、主任叢培模介紹。“十三五”期間，湖南省委省政府謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)國(guó)企改革，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，構(gòu)建起全省國(guó)企改革“1+23”政策體系，全省國(guó)有企業(yè)通過持續(xù)深化改革，不斷破除束縛體制機(jī)制障礙，正在釋放出獨(dú)立市場(chǎng)主體的內(nèi)生活力、發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2017年湖南省通過《湖南省省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》，先后完成交水建集團(tuán)、湘科集團(tuán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)、湘水集團(tuán)、國(guó)資集團(tuán)等一批企業(yè)的組建和重組，設(shè)立了省屬國(guó)企并購重組基金等。

黨建推動(dòng)改革，改革推動(dòng)發(fā)展?！皬?016年虧損近1億元到2020年盈利1.28億元，我們的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革?！焙鲜?guó)資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)胡新保介紹。

舉旗定向，發(fā)展更有方向。2017年，湖南省果斷終止華菱鋼鐵“鋼鐵換金融”的重組方案，一時(shí)引發(fā)輿論熱議。時(shí)隔四年，華菱鋼鐵從“巨虧”成長(zhǎng)為行業(yè)標(biāo)桿，再度受到市場(chǎng)矚目。華菱鋼鐵“脫虛向?qū)崱闭凵涑龊鲜∥≌鞍逊较颉钡闹匾饔谩?/p>

在國(guó)企改革的許多關(guān)鍵領(lǐng)域，湖南國(guó)企均有所突破。中聯(lián)重科成為全國(guó)國(guó)企混改樣本；湖南省建筑設(shè)計(jì)院混改引入戰(zhàn)投基本完成；制定監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施意見，先期啟動(dòng)3戶委管企業(yè)開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作，明確10戶競(jìng)爭(zhēng)類二級(jí)企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)；完成所屬10家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作，完成58戶企業(yè)的公司制改制，大力推進(jìn)公司制改制和資產(chǎn)證券化。目前，湖南省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)控股上市公司14戶，上市公司數(shù)量在中部六省排名第3。

聚指成拳　企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

節(jié)后開工亦始，湘投金天鈦業(yè)的生產(chǎn)車間一片繁忙，其高端鈦材產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求。作為湘投控股集團(tuán)重點(diǎn)布局的新材料產(chǎn)業(yè)之一，金天鈦業(yè)與南新制藥等所涉及的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為湘投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

2020年11月24日，長(zhǎng)征五號(hào)遙五運(yùn)載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號(hào)探測(cè)器，湖南高新創(chuàng)投集團(tuán)旗下的中創(chuàng)空天公司團(tuán)隊(duì)為長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭的關(guān)鍵部件提供了重要技術(shù)支持。

湘投金天鈦業(yè)、中創(chuàng)空天只是湖南省國(guó)企培育新產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

“十三五”期間，湖南省圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國(guó)有資本堅(jiān)持有進(jìn)有退，積極推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！斑M(jìn)”，就是要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“退”，就是堅(jiān)決退出“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

一進(jìn)一退，國(guó)有資本的戰(zhàn)略牽引作用日益顯現(xiàn)。在20個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)布局了新型能源及電力裝備等16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通集團(tuán)中速磁浮交通技術(shù)攻關(guān)成功，“領(lǐng)跑”世界；華菱集團(tuán)自主研發(fā)高強(qiáng)度高韌性工程機(jī)械用管，開創(chuàng)國(guó)內(nèi)先河；世界級(jí)“燈塔工廠”中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城邁入“邊建設(shè)邊投產(chǎn)”全新階段，不斷擦亮“工程機(jī)械湘軍”名片。

2016年9月，由湖南路橋、省交通設(shè)計(jì)院等10家企業(yè)聯(lián)合組建的湖南交水建集團(tuán)，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”，不斷深化內(nèi)部資源整合。

“從原來的單打獨(dú)斗，到現(xiàn)在集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生了‘十指成拳’的集成效應(yīng)，形成省內(nèi)獨(dú)有、全國(guó)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位?！焙辖凰瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)方聯(lián)民說。

1月15日，重組整合才一年多的湘科集團(tuán)公布其2020年“成績(jī)單”：實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45億元、利潤(rùn)4.52億元，同比分別增長(zhǎng)8.7%和161.6%。由湖南兵器集團(tuán)與新天地集團(tuán)重組而成的湘科集團(tuán)2019年掛牌，重點(diǎn)發(fā)展軍工、民爆、安保三大產(chǎn)業(yè)。

“成立以來，集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)融合與互補(bǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，聚焦主業(yè)謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的目標(biāo)?！毕婵萍瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)金銀國(guó)介紹。

2020年12月25日，全新的湖南省國(guó)資集團(tuán)正式掛牌成立，成為湖南省第二家省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，使命就是充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)資國(guó)企改革服務(wù)、國(guó)有股權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)的功能作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值。

通過重組整合，湖南省不斷促進(jìn)國(guó)有資本向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)聚指成拳重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。