國新辦7月13日舉行上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會。人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人阮健弘，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾，人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦就貨幣政策、政策性開發(fā)性金融工具、河南村鎮(zhèn)銀行事件、住戶存款等熱點話題答記者問。

　　鄒瀾在回應下半年會否降準降息問題時稱，目前，流動性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上。未來，人民銀行將綜合考慮經(jīng)濟增長、物價形勢等基本面情況，合理搭配貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，進一步推動金融機構降低企業(yè)融資成本，為鞏固經(jīng)濟恢復創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　貨幣政策繼續(xù)堅持

　　“以我為主”的取向

　　“近年來，我們一直堅持實施正常的貨幣政策，為應對超預期的新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間和工具儲備?！编u瀾表示，下半年，人民銀行將繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加快落實已確定的政策措施。

　　具體舉措包括：實施好前期出臺的各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構按照市場化、法治化原則，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力；引導政策性開發(fā)性銀行落實好新增8000億元信貸規(guī)模和設立3000億元金融工具，支持基礎設施建設；提早完成全年向中央財政上繳結存利潤，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　鄒瀾說，目前，銀行間市場存款類機構7天回購加權平均利率（DR007）在1.6%左右，低于公開市場操作利率，流動性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上；1月至6月企業(yè)貸款利率為4.32%，同比下降0.31個百分點，繼續(xù)穩(wěn)中有降，再創(chuàng)有統(tǒng)計以來的新低。

　　鄒瀾表示，高度關注主要經(jīng)濟體貨幣政策加速收緊的情況。央行前期已經(jīng)采取了調(diào)整外匯存款準備金率、加強跨境資本流動宏觀審慎管理等措施進行了前瞻性應對，在一定程度上降低了外部環(huán)境變化帶來的負面外溢沖擊。

　　“我國作為超大型經(jīng)濟體，國內(nèi)貨幣和金融狀況主要由國內(nèi)因素決定，貨幣政策會繼續(xù)堅持‘以我為主’的取向，兼顧內(nèi)外平衡?！彼f。

　　絕大部分中小銀行的央行評級

　　均處于安全邊界內(nèi)

　　孫天琦表示，河南村鎮(zhèn)銀行風險事件發(fā)生以來，人民銀行積極配合地方政府和監(jiān)管部門穩(wěn)妥應對，指導分支機構履行維護區(qū)域金融穩(wěn)定的責任，做好流動性風險監(jiān)測和應急保障。

　　“整體看，我國金融風險收斂，總體可控，99%的銀行業(yè)資產(chǎn)處在安全邊界內(nèi)。”孫天琦說。

　　2021年四季度央行評級結果顯示，參評的4398家銀行業(yè)機構中，在安全邊際內(nèi)的1至7級金融機構有4082家，機構數(shù)量占銀行業(yè)參評機構的93%，資產(chǎn)規(guī)模占銀行業(yè)參評機構的99%。

　　孫天琦表示，8-D級的高風險機構共316家，數(shù)量占銀行業(yè)參評機構的7%，但資產(chǎn)規(guī)模僅占銀行業(yè)參評機構的1%。絕大部分中小銀行的央行評級均處于安全邊界內(nèi)。

　　他表示，央行將繼續(xù)通過地方政府專項債等方式多渠道補充中小銀行資本，完善公司治理，持續(xù)壓降高風險金融機構數(shù)量，力爭“十四五”期末全國高風險金融機構數(shù)量壓降至200家以內(nèi)。

　　居民和企業(yè)部門存款

　　將平穩(wěn)增長

　　根據(jù)人民銀行發(fā)布的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告，今年二季度，對于消費、儲蓄和投資，傾向于“更多儲蓄”的居民占58.3%，比上季度上升了3.6個百分點，傾向于“更多投資”的居民占17.9%，比上季度下降了3.7個百分點。

　　阮健弘認為，居民儲蓄存款意愿的邊際上升，投資意愿的邊際下降，主要是由于二季度新冠肺炎疫情在我國局部地區(qū)有所反復，居民對流動性的偏好有所上升。同時，資本市場波動加大，居民的風險偏好有所降低，預計隨著疫情的逐步緩解，居民的投資意愿將逐步恢復，消費意愿將穩(wěn)步回歸。

　　“今年以來，我國的住戶存款、企業(yè)存款規(guī)模都增加較多，存款利率小幅回落。”阮健弘分析稱，一方面，金融機構通過貸款、債券投資等形式，加強對實體經(jīng)濟的支持力度，相應的派生存款有所增加；另一方面，上半年我國實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，增加了實體部門的存款。

　　阮健弘透露，6月，新吸收的定期存款利率為2.5%，比上年同期低16個基點。存款利率的下降，有利于降低金融機構負債成本，增強對實體經(jīng)濟支持的可持續(xù)性。

　　“未來，預計居民和企業(yè)部門的存款將平穩(wěn)增長。同時，人民銀行將繼續(xù)深化利率市場化改革，完善市場化利率形成和傳導機制，優(yōu)化央行的政策利率體系，推動降低企業(yè)綜合融資成本?！彼f。（?記者?張瓊斯）