王利博制圖

國務(wù)院總理李克強6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；安排進一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

這是繼5月23日國務(wù)院常務(wù)會議和5月25日全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議后，十天內(nèi)國務(wù)院層面為努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道確保運行在合理區(qū)間而召開的第三次重要會議。隨后，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部以及國務(wù)院國資委相繼出臺配套措施，確保穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落到實處。

政策工具箱全面開啟

按照黨中央提出的“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的明確要求，政策正在形成合力。

5月31日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》正式對外發(fā)布，總共涉及財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆攘鶄€方面共33項措施，標志著重振經(jīng)濟的政策工具箱全面開啟。

就在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施正式對外發(fā)布的三小時后，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在發(fā)布會上表示，為貫徹落實好穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，國家發(fā)展改革委報請國辦出臺了《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》?！兑庖姟诽岢?#xff0c;要多種方式盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，有序推進政府和社會資本合作，積極推進產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對于穩(wěn)經(jīng)濟至關(guān)重要，對此，工業(yè)和信息化部副部徐曉蘭表示，前期已經(jīng)印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，近期將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，同時，6月底前將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案（2022—2025年）等。

商務(wù)部副部長盛秋平表示，國務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力 促進消費持續(xù)恢復的意見》，提出促進汽車消費的系列措施，近期國務(wù)院常務(wù)會議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費。下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效。

針對企業(yè)關(guān)注的社保費緩繳政策等問題，人力資源社會保障部副部長李忠表示，在前期針對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，還將進一步擴大緩繳范圍。

緊接著6月1日，國務(wù)院總理李克強主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效。會議要求，下一步，要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。要強化政策落實督促。國務(wù)院派到12個省的督查組要在實地督查基礎(chǔ)上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。

國資系統(tǒng)出臺十條舉措

一石激起千層浪。

近期國務(wù)院國資委黨委召開黨委會議、專題會議深入分析研判，緊密結(jié)合形勢變化，持續(xù)細化實化國資央企穩(wěn)增長各項工作措施。

國資委黨委書記、主任郝鵬強調(diào)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅持“兩增一控三提高”目標不動搖，進一步加大工作力度，確保上半年效益實現(xiàn)合理增長。

為此，國資委黨委從十個方面作出安排。一是抓緊對穩(wěn)增長作出進一步安排，逐級壓實工作責任，抓緊研究完善穩(wěn)增長工作措施，實招硬招要盡出早出，全力穩(wěn)經(jīng)營、挖潛能、增效益。二是加快推進復工達產(chǎn)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機制和生產(chǎn)組織方式，盡快有序推進員工復崗、倉庫解封、物流暢通，最大限度挽回疫情損失。三是積極參與國家重大項目建設(shè)。四是積極擴市場深挖潛，密切跟蹤市場環(huán)境變化，加強對行業(yè)運行趨勢的預研預判，全力拓展增收增效空間。五是大力推進降本節(jié)支，進一步向管理要效益，確保成本費用增速低于營業(yè)收入增速，成本費用利潤率穩(wěn)中有升。六是持續(xù)深化虧損治理，全力控制虧損子企業(yè)數(shù)量、減少虧損面和虧損額，加快推進“兩非”剝離和“兩資”清理工作，重視發(fā)揮資本市場作用，提高央企控股上市公司質(zhì)量。七是用好用足國家各項支持政策。八是加強各類企業(yè)間協(xié)同合作，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間加強協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成強大合力，實現(xiàn)互利共贏。九是加大專項激勵力度，因企制宜加快研究出臺各類有利于穩(wěn)增長的激勵措施。十是切實防范化解風險，嚴格落實屬地疫情防控要求，抓實抓細疫情防控工作，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強安全隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生重大風險底線。

央企成為穩(wěn)經(jīng)濟排頭兵

面對近期疫情反復所帶來的挑戰(zhàn)和疫情對經(jīng)濟運行造成的較大沖擊，中央企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢，助力中小微企業(yè)紓困解難，勇?lián)€(wěn)經(jīng)濟排頭兵和主力軍。

在上海長興島，振華重工長興分公司廠區(qū)異常忙碌，各車間工人抓緊施工作業(yè)，十幾名工程師圍著“鋼鐵巨人”——港口岸橋忙前忙后。這個13000多人共同吃住的生產(chǎn)基地，此輪疫情之初就實行封閉管理，至今共完成近50萬人次的全員核酸和抗原檢測，實現(xiàn)萬人“零”感染。作為世界最大港機生產(chǎn)基地，長興分公司1—4月超額完成52臺岸橋的發(fā)運任務(wù)。

在多地疫情散發(fā)的河南，央企也擔當著全力應(yīng)戰(zhàn)疫情保障能源供應(yīng)的先鋒。

受到本輪疫情影響較為嚴重的國家能源集團滎陽電廠、民權(quán)電廠、濮陽電廠，自5月3日起全部人員返廠實行封閉管理，并將檢修隊伍駐地納入管理體系，實施集中管控。在最緊要的5月3日至9日期間，國家能源集團河南公司完成來煤22.21萬噸，庫存可用天數(shù)23天。截至5月19日，國家能源集團河南公司已年累計完成發(fā)電量超90億千瓦時，同比增加7.5%，有力保障了地方能源供應(yīng)。

無獨有偶，還有更多的央企奮戰(zhàn)在能源、交通等領(lǐng)域，一系列助力復工復產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈順暢的舉措也在陸續(xù)推出。

白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組安裝工作全部完成，向全面投產(chǎn)目標發(fā)起最后沖刺；中國船舶集團旗下青島北海造船有限公司建造的全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營；莆炎高速公路全線通車，橫跨閩贛湘三省；國家電網(wǎng)發(fā)揮“鏈長”優(yōu)勢創(chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，兩年來累計幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游實體企業(yè)獲得普惠金融服務(wù)近3000億元……

面對國內(nèi)疫情沖擊的超預期影響和進一步加大的經(jīng)濟下行壓力，央企在做好國民經(jīng)濟壓艙石的同時，也在不斷為中小企業(yè)“輸血”，幫助他們渡過難關(guān)。

（據(jù)新華社、發(fā)改委網(wǎng)站、國資委網(wǎng)站，本報記者郭志明綜合整理）