慢性病是我國最大的疾病負擔，也是建設(shè)健康中國的重中之重。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程加快，我國慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升且呈年輕化趨勢，不僅影響勞動力人口健康，成為人類死亡和殘疾的最主要因素之一，也是造成醫(yī)療費用持續(xù)上漲的主要原因之一。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前我國心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負擔占總疾病負擔的70%以上，是普遍影響我國居民健康的主要疾病，成為制約健康預(yù)期壽命提高的重要因素。慢病防治對于保護我國人群健康、減輕經(jīng)濟負擔、促進社會發(fā)展及家庭和諧穩(wěn)定，都有重要意義。

　　在今年全國兩會召開期間，全國人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚向《中國企業(yè)報》記者透露了他提交的建議名稱是《關(guān)于以慢性病為切入點、加強基層醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新藥應(yīng)用，助力健康中國的建議》。
　　孫飄揚說：“基層醫(yī)療是我國慢性病防治的關(guān)鍵領(lǐng)域。在國內(nèi)大多數(shù)基層地區(qū)，慢性病的預(yù)防和控制水平仍較低。比如，我國心血管病現(xiàn)患人數(shù)約為2.9億，死亡率居首位，占居民疾病死亡構(gòu)成的40%以上，農(nóng)村心血管病死亡率持續(xù)高于城市。近年來，我國衛(wèi)生行政部門已采取許多措施來積極應(yīng)對基層慢病高發(fā)勢頭，比如制定各類基層慢性病防治的各類指南，在國家衛(wèi)健委指導(dǎo)支持下開展實施系列提升基層慢病防控管理水平能力的工作，同時對《國家基本藥物目錄》不斷進行優(yōu)化。但是，目前我國基層醫(yī)療機構(gòu)仍然面臨著嚴峻考驗，醫(yī)療服務(wù)能力亟待提升。”
　　為更好達到慢性病防治效果，鑒于慢病的特征，孫飄揚建議將更多國產(chǎn)創(chuàng)新藥納入《國家基本藥物目錄》，推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強創(chuàng)新藥在基層醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用。孫飄揚依據(jù)以下三點：
　　一是加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。目前慢性病的防治工作已經(jīng)是健康中國建設(shè)的重中之重。二是推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，著力提升基層醫(yī)院診療水平?？偟膩砜?#xff0c;我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給總量仍然不足，結(jié)構(gòu)不太合理，質(zhì)量和效益還沒有得到充分體現(xiàn)，尤其是部分地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力有所弱化。三是基層醫(yī)療是我國慢性病防治的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來《國家基本藥物目錄》從藥品數(shù)量、品類也在不斷優(yōu)化和擴容，在臨床藥物有更多創(chuàng)新藥的選擇下，基層醫(yī)療機構(gòu)可以提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，也為患者獲得和上級醫(yī)院處方連貫性提供了更多便利。
　　孫飄揚為此提出兩點建議：
　　一是推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。通過建立完善的分工協(xié)作機制，優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)筑暢通的上下轉(zhuǎn)診通道，為居民提供疾病診斷、治療、康復(fù)、預(yù)防、保健的全過程、全周期衛(wèi)生健康服務(wù)。緊密型縣域醫(yī)共體還要實現(xiàn)人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥耗、信息等方面的統(tǒng)一管理，使內(nèi)部各成員單位成為責任共同體、利益共同體，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和連續(xù)性，提高居民健康水平。
　　二是在基藥遴選過程中，對于獨家藥品要優(yōu)先考慮納入創(chuàng)新價值高、臨床必需、安全性優(yōu)的創(chuàng)新藥品?；鶎俞t(yī)療問題和鄉(xiāng)村衛(wèi)生問題都與藥物政策息息相關(guān)，基藥目錄調(diào)整有必要補充完善更多國產(chǎn)創(chuàng)新藥。在基層藥品配備上，隨著一線用藥指南在不斷更新，基藥目錄作為基層配備藥品目錄也應(yīng)與時俱進，基層基本用藥應(yīng)不斷補充完善，把更安全更有效，在基層使用更方便，老百姓能夠承受的國產(chǎn)創(chuàng)新藥及時納入基藥目錄，有利于實實在在惠及百姓，造福民生。