2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國(guó)企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財(cái)務(wù)司原司長(zhǎng)任鐵民出席會(huì)議并進(jìn)行演講。

　　以下為演講內(nèi)容：
　　新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)到底是什么關(guān)系？
　　我認(rèn)為：第一，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場(chǎng)景；第二，是新質(zhì)生產(chǎn)力未來(lái)在中國(guó)發(fā)展重要的騰挪空間和可靠后方；第三，是新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊市場(chǎng)。
　　在這個(gè)背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展結(jié)合面臨著怎樣的趨勢(shì)、政策和機(jī)遇？
　　“雙碳”和新能源帶來(lái)巨大機(jī)遇
　　為什么？大家只要看光伏扶貧就知道了。給每一個(gè)有光照條件的貧困村建一個(gè)村級(jí)電站，使它成為本村重要的富民產(chǎn)業(yè)，具體怎么富民？光伏扶貧已經(jīng)做出了很好的例證。貧困地區(qū)賣(mài)什么東西最普遍、也值錢(qián)？就是賣(mài)太陽(yáng)和賣(mài)風(fēng)！
　　另外，鄉(xiāng)村面積廣闊，中國(guó)的城市大概占整個(gè)國(guó)土面積的百分之二點(diǎn)幾，百分之九十七點(diǎn)幾都是鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村中原來(lái)的廢棄地區(qū)，如廣大的沙漠、戈壁、荒灘、鹽堿地，還有一部分水面是光伏和風(fēng)能最廣闊的場(chǎng)景，因此可以說(shuō)未來(lái)鄉(xiāng)村是整個(gè)中國(guó)最大的發(fā)電廠。
　　由于能源分布和消費(fèi)格局的重構(gòu)，將會(huì)引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)在地域上的重構(gòu)。我舉一個(gè)例子，云南原來(lái)是電多，結(jié)果把中國(guó)相當(dāng)一部分，大概是1/5還是1/4的電解鋁引到那兒了，馬上開(kāi)始缺電，年年缺，云南還需要大發(fā)展新能源。比如說(shuō)內(nèi)蒙古要通過(guò)綠色電力發(fā)展高載能行業(yè)，這都是例證。
　　農(nóng)村空心化，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇
　　應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)分成土地密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)業(yè)、光伏和風(fēng)能，就是土地密集型產(chǎn)業(yè)。
　　在土地密集型產(chǎn)業(yè)中，種子、無(wú)人化數(shù)字化農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)就屬于新質(zhì)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在歐美非常發(fā)達(dá)，也能掙錢(qián)。中國(guó)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比較差，如果這個(gè)方面發(fā)展好了，對(duì)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)很大機(jī)遇。科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商很大一部分是利用新技術(shù)建設(shè)自己的蔬菜基地，用的不是當(dāng)?shù)仄贩N，不是農(nóng)民種什么他就收什么，而是他們帶著新種子、帶著種植辦法去，農(nóng)民必須按照他們的辦法來(lái)才能變成基地，本質(zhì)上是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力。
　　還有人口密集型產(chǎn)業(yè)，比如云貴川、重慶、新疆南疆有大量富余勞動(dòng)力。比如我們?cè)谛陆辖慵徔椃鲐氒?chē)間，利用當(dāng)?shù)孛藁?#xff0c;開(kāi)展就業(yè)扶貧。
　　未來(lái)的產(chǎn)業(yè)空間布局和梯度轉(zhuǎn)移
　　產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群是密切相關(guān)的。有四個(gè)注意事項(xiàng)：
　　1.附加值比較低的產(chǎn)業(yè)必然未來(lái)要向縣城、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向中心村轉(zhuǎn)移。人工、地價(jià)低是肯定的。
　　2.東中西部之間和城鄉(xiāng)之間要差異化定位。東部肯定是“鏈主””群主”，西部作為生產(chǎn)地得到了社會(huì)資本和市場(chǎng)。
　　3.企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不是整個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移，我特別贊成李部長(zhǎng)說(shuō)的梯度概念，實(shí)際上企業(yè)內(nèi)部的總部、科研、市場(chǎng)銷(xiāo)售職能必然要留在大中城市，而附加值低一些的環(huán)節(jié)移向人力、地價(jià)和能源成本比較低的縣城、鎮(zhèn)、中心村。
　　4.國(guó)家政策支持。一是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)大中城市周邊的縣承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，這是城鄉(xiāng)之間。二是東部產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)東部到西部領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　比如徐州重工的一個(gè)傳動(dòng)軸企業(yè)就將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移到河北的一個(gè)貧困縣，那邊人力資源充沛、土地便宜?，F(xiàn)在數(shù)智技術(shù)發(fā)展得很好，上海有一個(gè)金織公司，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，能控制織機(jī)，把上海等發(fā)達(dá)地區(qū)織布的企業(yè)移到四川瀘州，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)控制，做得很好，這就是新質(zhì)生產(chǎn)力了。還有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，包括北京食品加工企業(yè)。
　　農(nóng)民致富，是鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何時(shí)候都不能忘記。
　　總之，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場(chǎng)景、重要騰挪空間和可靠后方、廣闊市場(chǎng)。企業(yè)能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展壯大、大有作為。