2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國(guó)企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家、十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍出席會(huì)議并進(jìn)行演講。
　　以下為演講內(nèi)容：
　　當(dāng)前全國(guó)正在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“關(guān)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”的重要指示。根據(jù)我的個(gè)人學(xué)習(xí)心得，催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)在“三全””上下功夫。
　　一、全鏈條催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力
　　新質(zhì)生產(chǎn)力是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力主要是由高等院校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)這個(gè)鏈條催動(dòng)形成的。這就是“四高”，其中各個(gè)環(huán)節(jié)各有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，關(guān)鍵在于通過(guò)優(yōu)化配置形成催動(dòng)合力。具體來(lái)說(shuō)，催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力有以下三種方式：
　　一是全鏈條的正向推動(dòng)。正向推動(dòng)主要表現(xiàn)為：高等院校推動(dòng)高科人才培養(yǎng)、高科人才推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng)造、高新技術(shù)推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各自立足自己的實(shí)際，制定實(shí)施適應(yīng)下一環(huán)要求的發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)四環(huán)來(lái)催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是一個(gè)正向的推動(dòng)過(guò)程。
　　二是全鏈條的逆向引導(dǎo)。逆向引導(dǎo)主要表現(xiàn)為：新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)劃引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)高新技術(shù)、高新技術(shù)規(guī)劃引導(dǎo)高科人才、高科人才規(guī)劃引導(dǎo)高等院校。這就要求從鏈條的終端到其始端依次來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃，從而發(fā)揮上一環(huán)對(duì)下一環(huán)的目標(biāo)導(dǎo)向作用。這是一個(gè)逆向的引導(dǎo)過(guò)程。
　　三是全鏈條的相向而行。相向而行主要表現(xiàn)為：高等學(xué)校、高科人才、高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)，都為催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都朝著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)相向而行。
　　二、全過(guò)程深化產(chǎn)學(xué)研合作
　　我國(guó)催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條盡管非常齊全，但各環(huán)的鏈接還不緊湊，其動(dòng)能也不強(qiáng)勁，走什么樣的路徑才能使其優(yōu)化配置和強(qiáng)健支撐？主要有四條路徑：
　　一是科學(xué)家領(lǐng)銜創(chuàng)辦高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)?？茖W(xué)家作為科技創(chuàng)新的主體，具有深厚的技術(shù)積累和前瞻性的視野?？茖W(xué)家可用自己的研究成果來(lái)創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　二是企業(yè)家率領(lǐng)高科人才發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。企業(yè)家既有做大做強(qiáng)企業(yè)的基本條件，又能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，他們通過(guò)招攬高科人才并充分發(fā)揮其重要作用，必定能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如任正非創(chuàng)辦的華為公司，員工有19.5萬(wàn)人，其中博士和碩士以上的占比達(dá)到50%。2022年華為的研發(fā)投入高達(dá)1615億元，占全年收入的25.1%，10年累計(jì)投入超過(guò)9773億元。這就是華為在美國(guó)極端圍堵之下而屹立不倒的關(guān)鍵所在。
　　三是科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)家具有研發(fā)能力和資深的科研成果，企業(yè)家具有管理經(jīng)驗(yàn)和資本實(shí)力，這“兩家”合作不僅能夠辦好企業(yè)，而且可以很好地引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。香港科技大學(xué)教授李澤湘與深圳大疆創(chuàng)始人汪滔合作之后，打造了全球最大的無(wú)人機(jī)制造企業(yè)。今后我們應(yīng)該更好地利用這種“兩家”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一起發(fā)展的聯(lián)動(dòng)模式。
　　四是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是近幾年興起的一種推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。這種載體不僅能夠充分利用現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展條件，而且可以充分發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)高科人才的重要作用。
　　三、全方位打造一流營(yíng)商環(huán)境
　　世界銀行2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告顯示：我國(guó)已躍居全球排名31位，并且連續(xù)兩年被列為改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一，但是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境與催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有很大的差距。因此，我們應(yīng)該按照習(xí)近平總書記的重要指示，全方位打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
　　眾所周知，政府與市場(chǎng)的博弈在全球由來(lái)已久，《凱恩斯大戰(zhàn)哈耶克》和《政府與市場(chǎng)的博弈》這兩本經(jīng)濟(jì)學(xué)名著都認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)史是一部國(guó)家干預(yù)與自由放任的爭(zhēng)論史，也是一部政府與市場(chǎng)的博弈史。在中國(guó)，改革開(kāi)放之前的30年屬于政府干預(yù)史，改革開(kāi)放以來(lái)基本屬于政府與市場(chǎng)的博弈史。在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，我們更應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不能將“有限政府”變?yōu)椤叭苷?#xff0c;不能把應(yīng)該由市場(chǎng)決定的事情變?yōu)橛烧疀Q定的事情。只要我們營(yíng)造了真正的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)就會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，進(jìn)而就會(huì)產(chǎn)生催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。